应县人民政府

应农发﹝2025﹞41号

根据《山西省农业农村厅关于下达2025年中央农业相关转移支付（第二批）资金使用计划及任务清单的通知》（晋农函〔2025〕95号）和《山西省耕地质量监测保护中心关于做好2025年科学施肥增效工作的通知》（晋农耕发〔2025〕6号）文件精神，结合应县实际，特制定应县2025年科学施肥增效项目实施方案。

一、基本情况

应县地处山西省北部，朔州市东端，属大陆性季风气候。国土总面积1708平方公里，辖3镇9乡214个行政村，24.4万人。主要以粮食、蔬菜种植和畜牧养殖为主，种植制度一年一熟，种植的主要作物为玉米、杂粮、马铃薯和蔬菜。耕地面积112万亩，基本农田96.9万亩，水浇地83.2万亩，农业发展基础条件较好。全县粮食作物稳定在85万亩以上，产量6.23亿斤以上；蔬菜种植面积17.5万亩，总产量达11.5亿斤。近年来，应县大力推进化肥减量增效工作，创新工作机制，优化施肥方式，调整施肥结构，不断提高化肥利用率，持续推进我县农业绿色可持续发展。按照化肥减量增效行动方案，严格落实各项工作举措，认真开展测土配方施肥、深入推进有机肥替代化肥、大力推广新型肥料替代传统化肥、全力推动机械施肥替代人工施肥等施肥技术。

二、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦统筹推进粮食安全和生态安全，以服务支撑粮油等主要作物大面积单产提升为重点，树立“高产、优质、经济、环保”施肥理念，坚持生产与生态统筹、增产与增效兼顾、有机与无机配合、集成与推广并重的原则，遵循“精、调、改、替、管”技术路径，夯实测土配方施肥基础，集成推广施肥新产品、新技术、新机具“三新”模式，持续推进科学施肥增效，为稳粮保供、绿色发展、乡村振兴提供有力支撑。

三、目标任务

（一）测土配方施肥基础工作。推广测土配方施肥技术102万亩，完成田间试验3个，农户施肥调查150户，配方制定发布和施肥方案“进村上墙”等工作。

（二）“三新”集成模式推广。聚焦粮食作物玉米，建设施肥新技术新产品新机具（以下简称“三新”）集成推进县，探索整村整乡推进“三新”集成模式，重点打造2个万亩片和10个千亩方，辐射带动15万亩以上。项目区实现测土配方施肥技术全覆盖，施肥结构更加合理，粮食单产水平稳中有升。  

四、实施范围

（一）实施地点

1、测土配方施肥基础工作。实施地点位于金城镇苏寨村和南河种镇杨街村。

2、“三新”集成模式推广。

（1）推广示范区。主要开展化肥减量增效的“一喷多促”服务，由政府采购进行社会化服务。2个万亩片分别在金城镇席家堡村，镇子梁乡镇子梁村、南马庄村和东辉耀村建设；10个千亩方分别在南河种镇王宜庄村，下社镇南丰疃村，大临河乡东辛村，义井乡义井村、北张寨村，臧寨乡东坝村，大黄巍乡北湛村，杏寨乡大西头村，下马峪乡南旺庄村，南泉乡周家地村建设。

（2）核心示范片。在金城镇席家堡村万亩片内建设。

（3）辐射带动区。在南河种镇大穗稔村、段寨村等10个村，金城镇龙泉村、小穗稔村等3个村，镇子梁乡西辉耀村、北马庄村等7个村；义井乡北杨庄村、哑忽庄村等8个村。

（二）建设规模

1、测土配方施肥基础工作。在金城镇苏寨村进行玉米化肥利用率田间试验、新型肥料田间试验，面积2亩；在南河种镇杨街村进行青椒中微量元素田间试验，面积1亩。

2、“三新”集成模式推广。

在11个乡镇42个村，重点打造2个万亩片，面积22000亩；10个千亩方，面积19200亩；辐射带动152500亩。

（1）推广示范区。

万亩片2个：示范面积22000亩。在金城镇席家堡村实施面积10100亩，在万亩片内由应县恒安种植专业合作社建设1个2000亩核心示范片；在镇子梁乡镇子梁村(300亩)、南马庄村（4600亩）和东辉耀村（7000亩）实施面积11900亩。

千亩方10个：示范面积19200亩。在南河种镇王宜庄村1个（1500亩），下社镇南丰疃村1个（3000亩），大临河乡东辛村1个（1800亩），义井乡2个村3600亩（义井村1800亩、北张寨村1800亩），臧寨乡东坝村1个（2000亩），大黄巍乡北湛村1个（2000亩），杏寨乡大西头村1个（2000亩），下马峪乡南旺庄村1个（2000亩），南泉乡周家地村1个（1300亩）实施。

（2）核心示范片。在金城镇席家堡村万亩片内，实施面积2000亩。

（3）辐射带动区。辐射带动面积152500亩。分别在南河种镇大穗稔村、段寨村等10个村61300亩，金城镇龙泉村、小穗稔村等3个村17100亩，镇子梁乡西辉耀村、北马庄村等7个村32600亩；义井乡北杨庄村、哑忽庄村等8个村41500亩。

五、实施内容

（一）测土配方施肥基础工作。

1、开展农户施肥调查。围绕全县主栽作物玉米，选择150个新型经营主体及小农户，利用“施肥监测通”小程序开展农户施肥情况和肥料使用效果调查，形成施肥情况专题报告。

2、开展田间试验。在金城镇苏寨村完成2个田间试验，包括：玉米化肥利用率田间试验1个、新型肥料田间试验1个；在南河种镇杨街村完成青椒中微量元素田间试验1个。

3、开展配方发布和施肥技术指导。制定主要粮食作物和经济作物施肥配方，做好施肥信息进村上墙、进店、入户、挂网，加强施肥技术指导服务。

（二）“三新”集成模式推广。

探索整村整乡推广“三新”集成模式，聚焦粮食作物玉米，重点打造2个万亩片和10个千亩方，辐射带动15万亩以上。

1.集成推广“三新”模式。新技术：精准养分调控（基肥追肥统筹、速效缓释结合）；新产品：叶面肥（包括中微量元素肥料）、微生物菌剂、缓释肥料等；新机具：喷肥无人机、水肥一体化等。

2.培训指导。项目区测土配方施肥全覆盖，辐射带动15万亩以上。

3.现场观摩。在1个万亩片内竖立宣传示范标牌，并在核心示范片进行现场观摩1次，培训农民1场次，每场次50人，通过现场宣传示教，不断提高我县施肥技术应用水平。

4.“三新”集成项目区监测。在万亩片的核心示范片内设置一个监测点，主要监测土壤养分、施肥效果、产量水平变化。

5.项目绩效评价。对项目进行绩效评价，同时开展农户满意度调查。

六、技术路径

推广测土配方施肥，开展“三新”集成配套，推动科学施肥。在示范区重点推广“一喷多促”的“叶面肥（包括中微量元素肥料）+微生物菌剂”无人机追肥技术，核心示范片重点推广“缓释肥料+浅埋滴灌+高效水溶肥的水肥一体化”等模式。

1、在玉米推广示范区的玉米大喇叭口期用无人机按亩用量喷施“叶面肥（包括中微量元素肥料）+微生物菌剂”。

2、在玉米核心示范片，基施缓释肥（40公斤/亩），采取集中施肥技术，追肥采取水肥一体化技术（30公斤/亩）。

七、实施进度        

（一）测土配方施肥基础工作。

1、2025年4月-2025年10月，选择适宜的试验地块，开展田间试验。试验田完成样品采集、作物生长情况观察记载等工作。

2、2025年11月-2025年12月，调研农户施肥，开展测土配方研判，优化配方施肥方案。

3、2026年1月-2026年3月，开展施肥配方方案上墙，进行施肥技术宣传等工作。 

（二）“三新”集成模式推广。

1.2025年1月-2025年6月，在示范区进行技术宣传工作。

2.2025年7月-2025年9月，在示范区重点推广“一喷多促”的“叶面肥（包括中微量元素肥料）+微生物菌剂”无人机追肥技术，核心示范片重点推广“缓释肥料+浅埋滴灌+高效水溶肥的水肥一体化”等模式。

3.2025年10月-2025年12月，进行实地测产、资料整理、档案完善、资金审计、项目审核、进行总结、绩效评价等工作。

八、补助环节、标准及资金使用计划

（一）测土配方施肥基础工作。

1、补助环节

补贴资金主要用于田间试验、农户施肥调查、配方制定发布、施肥指导意见进村上墙、技术指导培训等环节。

2、补助标准

田间试验每个补贴8000元，农户施肥调查每户补助100元，配方审定发布5000元，施肥信息上墙进店入户、宣传培训、技术指导服务等工作。

3、资金使用计划

测土配方施肥基础工作补贴资金合计9万元。主要用于农户施肥调查，每户补助100元，150户共计1.5万元；田间试验，每个试验补贴8000元，3个共计2.4万元；配方制定发布0.5万元；施肥指导意见进村上墙等补助4.6万元。

（二）“三新”集成模式推广。

1、补助环节

补助资金主要用于集成推广示范的推广示范区内2个万亩片和10个千亩方的补助。重点补助“一喷多促”的“叶面肥（包括中微量元素肥料）+微生物菌剂”无人机追肥，开展的社会化服务补助，进行政府采购。以及培训指导、现场观摩、项目绩效评价等的补助。    

2、补助标准

开展无人机追肥的社会服务每亩补助资金预计22元；核心示范片使用玉米专用控释肥，每亩需投资150元，每亩补助50元；培训和观摩务餐费用每人50元、资料费每人30元、教师聘用费（培训+观摩）1000元；“三新”集成项目区监测费用8000元。

3、资金使用计划

科学施肥增效“三新”集成推进项目补助资金105万元。一是由政府采购的中标单位在推广示范区开展社会化服务，补助资金90.64万元；二是应县恒安种植专业合作社万亩内的核心示范片建设，补助资金13.56万元，其中核心示范片物化补助10万元，培训观摩补助0.5万元，标牌、技术指导、宣传资料、实地测产、审核等补助3.06万元；三是“三新”集成项目区监测费用0.8万元。

九、组织管理

（一）加强组织领导

为强化项目实施的组织领导，成立应县2025年科学施肥增效项目领导小组和专家指导组，细化目标任务、明确实施区域、集成技术模式，把各项工作落到实处。

项目领导小组：

组  长：赵振龙   县人民政府副县长

成  员：杨名党   县农业农村局局长

        康  磊   县农业农村局副局长

        赵  生   县现代农业发展服务中心主任

        赵海文   县农业机械化发展中心主任

技术指导组：

组  长：赵万国  朔州市现代农业发展服务中心高级农艺师

成  员：李凤莲  应县现代农业发展服务中心高级农艺师

        张树理  应县农业机械化发展中心工程师

        尹东孚  应县农业综合行政执法队农艺师

领导组下设办公室，办公室设在县农业农村局，办公室主任由杨名党担任，负责协调各项工作。负责项目的落实和政策宣传工作，组织开展实施、资金管理等，及时协调解决实施中遇到的困难和问题，确保按时完成。将科学施肥增效项目的主要任务细化到重点区域和主推作物，严格按照实施方案实施，规范项目管理和档案管理，强化任务落实。

（二）规范资金使用

强化资金使用监督，保障资金规范使用，提升资金使用透明度。项目资金支出与项目实施进度相匹配，规范资金使用方向，完善支出手续，做到专款专用、专账管理。

（三）抓好指导服务

技术指导组要开展多种形式的技术指导，强化测土配方施肥和“三新”集成技术指导，制定发布科学施肥指导意见。在关键农时季节组织人员深入田间地头，指导农民落实好各项技术措施。

（四）强化宣传引导

积极开展“科学认识化肥”的宣传活动，充分利用观摩培训等宣传科学施肥的重要意义。充分挖掘推进化肥减量增效的好做法、好经验、好典型，营造全社会关心支持化肥减量增效的良好氛围。

应县农业农村局        

2025年6月5日