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政办文件
应政办发〔2018〕9号
应县人民政府办公室关于印发应县2018年度地质灾害防治方案的通知 来源:应县人民政府办公室  日期:2018-05-03  编辑:李彦君

各乡(镇)人民政府,县直各有关单位:

《应县2018年度地质灾害防治方案》已经县人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。



应县人民政府办公室

2018年4月18日


应县2018年度地质灾害防治方案


为切实加强全县地质灾害防治工作,最大限度地减少或避免地质灾害造成的损失,确保人民群众生命财产安全,促进全县经济社会发展,根据国务院《地质灾害防治条例》以及省、市地质灾害防治工作的相关规定,结合我县实际,特制定本方案。

一、全县地质灾害的基本情况

根据山西省第十地质工程勘察院对我县地质灾害勘察情况,全县地质灾害主要类型有泥石流、滑坡、崩塌、地裂缝四种,共有地质灾害隐患点40处,其中泥石流33处、崩塌4处、滑坡2处、地裂缝1处,分布在白马石、南泉、下马峪等7个乡(镇)32个村庄。易发灾害主要集中在三个区域:一是边山峪口地带,遇暴雨时,常常山洪爆发,易发生滑坡和泥石流。二是山区公路,特别是左砂公路、梨树坪公路、双钱树公路、三条岭公路易发生滑坡及崩塌;三是下社镇石庄村的地裂缝。

二、2018年降水与地震趋势预测及重点防范期

近年来,我国的降雨带北移,北方地区降雨量明显增多,根据气象部门预测,2018年全县总降水量为365~400mm,比历年均值比较略高;气温属略高。

我县所处桑干河断陷盆地,历史上发生过不同程度的地震灾害。重点防范期主要集中在6-9月份的主汛期,在汛期时要重点预防山体滑坡、泥石流等汛期地质灾害。

三、各相关部门职责

(一)国土局负责全县地质灾害防治的组织、协调、指导和监督工作。即负责地质灾害相关信息的搜集、分析,按照地质灾害分级报告的规定,审核上报有关部门;组织开展地质灾害调查,组织专家和专业队伍对地质灾害的成因、险情进行分析论证,提出处置的措施和建议;对地质灾害治理工程进行技术指导和监督。

(二)水务局负责水情和汛情的监测,负责河道堤防和因洪水引发次生地质灾害的预防工作。对影响水利工程设施安全的地质灾害采取处置措施,避免水利工程遭受地质灾害损坏。配合有关部门做好因洪水引发次生地质灾害的协调及水情通报工作。

(三)公路段负责对国道、省道区域的地质灾害进行监测、预警和治理,确保过往行人和车辆的安全。

(四)交通局负责对县、乡级公路沿线的地质灾害进行排查、监测和治理工作,及时组织抢修损毁的交通设施,确保道路畅通。

(五)住建局负责市政基础设施工程地质灾害隐患防治工作,加强对规划区地质灾害危险性评估,合理确定项目选址、布局,切实避开危险区域。

(六)教科局负责学校及周边地质灾害防治工作。

(七)民政局负责发生地质灾害后灾民的临时安置和救助工作。

(八)安监局负责非煤矿山开采及危险化学品、冶金、工贸等生产企业的地质灾害防治工作。

(九)旅游部门负责风景名胜区和旅游景区地质灾害防治工作。

(十)各乡(镇)、村负责所辖区域的地质灾害险情的日常巡回检查,发现险情及时处理和上报。

(十一)其它因人为因素造成、引发的地质灾害,由造成地质灾害的单位或个人负责监测治理。

四、防治措施

按照《地质灾害防治条例》规定,各有关部门要按责任分工加大监管力度,明确具体责任,落实到位,做到监管不留空隙、防治不留死角。

(一)抓机构,促落实,健全防灾体系

为了切实加强地质灾害防治工作的领导,县政府成立了地质灾害防治工作领导组,组成人员如下:

组  长:田翔鹰(县政府副县长、公安局局长)

副组长:戚耿文(县政府办公室主任)

    李尚宝(县国土资源局局长)

成 员:康德忠(县委宣传部副部长)

    (县人武部副部长)

    段清章(县发改局局长)

    郭胜利(县财政局局长)

    杨永忠(县交通局局长)

    程利民(县教育科技局局长)

    窦海章(县卫计局局长)

    席  瑛(县安监局局长)

    张  美(县经信商务粮食局局长)

    王  禅(县民政局局长)

    赵永力(县气象局局长)

    米富军(县地震局局长)

    杨培文(县畜牧中心主任)

    高进宏(县交管大队队长)

    段树瑞(县环保局局长)

    赵乃栋(县旅游开发中心主任)

    张宝峰(县水务局局长)

    曹利佐(县国土资源局副局长)

    丁尚珍(县住建局副局长)

    庞有贵(县公路段段长)

    席文胜(县商业总公司经理)

    郝宪平(县疾控中心主任)

    李  翔(县消防大队队长)

    宋丽芳(县供电公司经理)

    马进科(县移动公司经理)

    曹昊江(县联通公司经理)

    薛文利(县电信公司经理)

领导组下设办公室,办公室设在县国土资源局。办公室主任由李尚宝兼任,值班电话:4283336,5625506。

(二)构建地质灾害防治工作新格局

    以《地质灾害防治条例》《山西省地质灾害防治条例》为依据,坚持依法防控、依法履责、依法决策,发挥法治的引领和规范作用。各乡镇及相关部门要逐级签订责任书,落实责任制,汛前发放“一书两卡”,主要负责人要到高危隐患点督导检查。

(三)抓好突发性地质灾害事件反应能力,做好现场救助和技术指导

如遇突发性地质灾害,县政府将立即启动突发性地质灾害应急预案,县地质灾害防治领导组必须尽快组织力量,第一时间赶赴现场,快速投入抢险救灾工作,对灾害进行调查并提出勘查、治理方面的具体意见,督促指导相关单位做好灾害处理事宜。

(四)针对方案重点,加强重点时期防范工作,定期巡回检查,抓好隐患区域的监测

对地质灾害的重点区域和重点时期,乡(镇)、村既要密切关注冰雪融冻期和汛期两个重要时期,又要定期进行巡回检查,发现灾害前兆要及时加强监测。要做好汛前排查、汛中巡查、汛后核查。要严格按照《地质灾害防治条例》《山西省地质灾害防治条例》做好监测、分析、汇总、上报工作。

(五)落实群测群防制度,提高群测群防水平

各乡(镇)、各成员单位、村(矿)要成立相应组织机构并责成专人负责,落实群测群防制度,并保证监测网络信息畅通,严格执行灾情报告制度。加大基层监测人员的监测能力培训和技能演练,不断提高群测群防队伍识灾报灾、监测预警和临灾避险应急能力。

(六)加强部门协作,使灾害损失降到最低程度

地质灾害防治领导组成员单位要通力合作,协调配合,做好地质灾害防治工作,要继续强化目标责任制,做到任务到人、责任到人,确保在地质灾害发生后,能够快速进行抢险救灾。

(七)做好地质灾害气象预警预报工作

加快推动地质灾害实时监测预警系统建设,国土资源、气象、水利等部门要搞好协作联动,提高气象信息服务水平,及时发布地质灾害气象风险预警。

(八)做好应急准备工作

要落实好值守值班制度,及时发布预警预报,补充应急救灾物资,保障应急车辆。在汛期各乡镇要安排专人对高危隐患点进行驻点值守。并积极委托具有地质灾害防治资质的技术单位做好隐患排查等工作。

(九)加强培训宣传演练工作,提高业务素质

地质灾害防治领导组成员单位、各乡(镇)要对监测人员进行业务培训,掌握地质灾害防治管理办法,不断提高地质灾害防治业务水平,力争做到地质灾害防治专业化、职能化、科学化、规范化。加大隐患点一线地质灾害科普宣传力度,把防灾避灾常识普及到千家万户。在公共场合和隐患点开展防灾减灾宣传,发放科普读物,张贴宣传图册,刷写标语警示。汛期各类地质灾害隐患点都应进行以避险为主的地质灾害应急演练,努力提高指挥决策、协同配合、应急处置和后勤保障能力。


附件:

1.地质灾害防治工作领导组成员及联系电话

2.应县地质灾害汛期县、乡(镇)、村防治监测网络负责人及联系电话

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