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政办文件
应政办发〔2018〕54号
应县人民政府办公室关于印发应县今冬明春农田水利基本建设实施方案的通知 来源:应县人民政府办公室  日期:2019-01-15  编辑:李彦君

各乡(镇)人民政府,县直各有关单位:

《应县今冬明春农田水利基本建设实施方案》已经县人民政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。


应县人民政府办公室

2018年11月19日


应县今冬明春农田水利基本建设实施方案


为扎实有效开展今冬明春农田水利基本建设,进一步改善我县农业生产条件和生态环境,促进粮食稳定增产、农民持续增收和农村经济社会全面发展,制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大、省委十一届六次全会和市委六届七次全会精神,牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念,积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水工作方针,按照中央、省、市关于农田水利工作的战略部署,以项目为依托,以民生水利、生态水利、平安水利为重点,进一步加强组织领导,创新体制机制,增加资金投入,强化规划统筹,规范建设管理,重视运行管理,加速推进农田水利建设,切实做到农田水利基本建设工作力度不减、建设标准规模不降、综合功能效益更好、社会声誉影响更广,为保障粮食安全、防洪安全、供水安全和生态安全以及实现全县经济社会持续健康发展提供有力的水利支撑。

二、主要目标任务

1.新增、改善灌溉面积6750亩,新发展节水灌溉面积6210亩;

2.建设高标准农田3.98万亩,整理高标准农田9980亩;

3.完成889户自来水入户工程。

三、重点项目、工程

1.京津风沙源治理工程。水务方面,投资352万元,实施小流域治理、水源配套和节水灌溉三项工程,完成小流域综合治理面积3000亩,新增、改善灌溉面积6750亩,新发展节水灌溉面积6210亩,明春开工。畜牧方面,投资810万元,建设棚圈3万平方米、青贮池3万立方米,今冬完工。林业方面,完成植树造林1.4万亩,今冬完成设计和招投标工作,明春开工。

2.饮水安全巩固提升工程。投资300万元,涉及7个乡镇68个村庄,受益户数18234户,人口6.43万人。工程主要建设内容为:建设水源井4眼,控制房6座,埋设输配水管道27.78公里,自来水入户889户,今冬完工。

3.桑干河“清河行动”。总投资813万元,实施八一干沟清淤整治、小石峪河七干沟段垃圾污水清理整治、浑河古河道采砂场整治、桑干河臧寨义井段河道疏浚四大河道治理工程。今冬完工。

4.桑干河流域生态修复与保护项目。总投资59536.09万元,实施牧草高效节水灌溉、小石口水库供水、西朱庄生态蓄水、南贾寨生态蓄水、桑干河应县段河道综合治理、薛家营水库供水六大工程,今冬完成开工前准备工作。

5.2018国家级高标准农田建设工程。总投资1006.11万元,涉及南河种镇的上甘港村和杏寨乡的赤堡、旧堡共3个行政村,建设高标准农田1.18万亩。今冬完成更新机井28眼,架设输变电线路5.4公里,安装变压器2台,埋设输水管道3.8公里,培训农民100人次。

6.2018年省级高标准农田建设工程。总投资2599.18万元。涉及下社镇、镇子梁乡和金城镇7个行政村,建设高标准农田2.8万亩。今冬完成新打机井10眼,配套旧井31眼,架设高低压线2.4公里,埋设输水管道1.5公里,培训农民130人次。

7.高标准农田开发整理项目。总投资868.15万元,建设规模9980亩,涉及臧寨乡温家坊村和下马峪乡马岚庄村,明春完工。

四、保障措施

(一)加强组织领导。各乡镇、各有关部门要站在全局和战略的高度,统一思想,提高认识,切实加强对农田水利建设的组织领导,认真落实行政首长负责制,实行一把手亲自抓,分管领导具体抓,推动农建工作有序开展。水务、财政、林业、农业综合开发等有关部门要密切配合,充分发挥各自优势,提供政策、技术、资金支持,确保农田水利基本建设顺利开展。

(二)加强宣传引导。通过报纸、电视、广播、简报、信息、宣传标语等多种形式,大力宣传开展农田水利基本建设的重要性,及时报道农田水利基本建设的新进展和新成效以及建设中创造的好经验和好做法,最大限度地调动广大农民群众参与农田水利基本建设的积极性和主动性,努力营造全社会关心、支持和参与农田水利基本建设的良好氛围。

(三)拓宽投入渠道。要积极争取国家、省、市对我县农田水利基本建设的项目资金支持,并依托项目资金的拉动作用,积极调动受益群众自筹资金和投工投劳的积极性。要按照“渠道不乱、用途不变、各投其资、各记其功”的原则,尽可能地将水利、林业、国土等部门的涉农项目资金进行整合,统筹安排,捆绑使用,最大限度地发挥资金的使用效益。要千方百计招商引资,采取大户独资,小户合股,资金、土地、技术入股等多种形式,利用市场机制引导企业、社会各界和农民投资,实行自建、自管、自受益。

(四)加强工程管理。推进农田水利建设,要做到建管并重,数量和质量统一。在工程建设上,要严格执行“六制”,即工程招投标制、质量监理制、财务报账制、竣工验收责任追究制、项目法人制、施工合同制。要抓好建后管理,根据工程类型和规模,按照有利于群众使用,有利于发挥工程效益,有利于农村经济发展的原则,明确工程产权和管理方式,对于建成的水利工程推进以产权为核心的小型农田水利工程建设管理体制改革,通过采取承包、租赁、拍卖、转让、股份合作等方式促进产权流转,搞活经营,盘活存量、扩大增量、滚动发展。积极探索分级管理、分类管理、专业管理、群众管理的模式和途径,真正实现工程有人用、有人管、有效益,确保各项工程良性运行。

(五)加强监督考核。县农建指挥部要加大对农建工程的督促检查力度,根据各农建工程的规模、质量、进度、效益等进行考核,对农建工作开展不力,行动迟缓的乡镇和单位,要予以通报批评并核减项目投资和补助;对于措施得力、成绩突出的,要予以奖励支持。


附件:应县今冬明春农田水利基本建设任务分解表


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