应县人民政府

应政办发〔2023〕21号

各乡（镇）人民政府，县直各有关单位：

《应县促进专业镇高质量发展实施方案》已经县人民政府同意，现印发给你们。

应县人民政府办公室      

2023年9月25日       

应县促进专业镇高质量发展实施方案

为促进全县专业镇培育和高质量发展，加快市场主体集聚平台建设，推动特色产业做大做强，带动就业富民，走出一条具有应县特色的集群经济发展新路，特制定本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神，认真落实省委省政府、市委市政府促进专业镇高质量发展工作部署，按照全县深入实施“六大工程”、扎实推动“六个转变”发展思路，充分挖掘资源禀赋、产业基础和历史传统优势，围绕蔬菜、陶瓷、畜牧等领域，加快培育发展特色产业集聚度高、专业化分工协作程度高、产业辐射带动能力强、品牌优势突出、就业富民拉动效应明显的专业镇，为全县经济高质量发展打造新引擎、谱写新篇章。

（二）发展目标。2023年完成2家市级专业镇评定，申报省级专业镇不少于1家；到2025年，省级专业镇达到1个，市级专业镇达到3个以上，全县专业镇发展质量与产业竞争力显著提高。专业镇公共服务体系更加完善，基础设施、产业配套、信息化水平、人才支撑和自主创新能力明显提升。土地集约利用水平和产出效益进一步提高。节能降耗、减污降碳效果明显。市场主体集聚平台作用有效发挥，龙头企业、上下游配套企业集聚集群发展，专业镇带动就业创业、赋能富民强县效应凸显。

二、重点任务

（一）全面加快专业镇培育发展建设。全面落实全省加快建设内陆地区对外开放新高地“1＋N”政策体系，发挥我县区位优势，瞄准京津冀市场需求，主动融入“双城”经济圈，助推加快专业镇建设，梯次推动专业镇高质量发展。积极推动蔬菜、陶瓷申报省级专业镇，推动粮食、牛羊肉等传统优势产业申报市级专业镇评定。积极发挥政府和市场作用，形成专业镇梯次培育发展工作局面，全方位推动全县专业镇高质量发展。（县工信局牵头，县经济技术开发区管委会、县直有关部门分工负责落实）

（二）开展市场主体倍增行动。以蔬菜、陶瓷、畜牧产业作为主攻方向，按照“专业镇+市场主体”培育模式，深入落实市场主体倍增政策和支持专业镇发展的系统性政策，充分发挥专业镇专项资金、政府引导基金、战略性新兴产业电价、能耗和环境容量保障等政策的引领作用，推动专业镇龙头企业做大做强。发挥龙头企业创新驱动、品牌拉动、产业链撬动作用，辐射带动上下游产业链条协同、大中小企业融通发展，实现专业镇市场主体上规模、增实力、提效益，实现“一镇带一方、一方促全盘”的集群发展。（县工信局、县农业农村局、县文旅局牵头，县经济技术开发区管委会、县发改局、县科技局、县财政局、县自然资源局、县行政审批局、县市场监管局、县能源局、市生态环境局应县分局、县小微企业发展服务中心等部门分工负责落实）

（三）开展主导产业壮大行动。围绕我县主导产业，依托专业镇资源禀赋、产业基础、专业特长和历史传承，鼓励企业采取强强联合、战略联盟、股份合作、兼并重组等多种形式，迅速扩张规模、做强做大、提质增效。积极推动小微陶瓷、蔬菜、粮食加工企业“小升规”，支持生产经营稳定、市场前景广、成长空间大、创新能力强的小微企业“升规入统”，实现专业镇主导产业更加集聚、企业发展能级更高、经济规模更加壮大。积极促进专业镇产业转型升级，抓好产业布局规划，引导专业镇大力发展先进制造业、现代农业、特色畜牧业等现代产业，破解产业层次低、产业雷同、无序竞争、低水平重复建设等问题，实现“腾笼换鸟”、错位发展，促进特色产业从中低端逐渐向中高端过渡转型，使专业镇成为全县经济高质量发展的重要支撑。（县工信局、县农业农村局、县商务局牵头，县经济技术开发区管委会、县发改局、县科技局、县自然资源局、县市场监管局、县行政审批局、县文旅局、县能源局、市生态环境局应县分局、县小微企业发展服务中心分工负责落实）

（四）开展创新能力提升行动。坚持把创新作为推动专业镇高质量发展的第一动力，聚焦提升专业镇自主创新能力，增强特色产业核心竞争力的目标，重点围绕陶瓷、蔬菜、畜牧业等产业采取市县联动、产学研联合等形式，引导重点行业、优势产业企业开展省校合作，联合开展科研攻关、智能化创造、新产品研发等项目。推动科技创新，建设创新平台，加强与省内外陶瓷行业科研院所、高校的合作，形成产学研联盟，打造一批规模实力强的创新型陶瓷企业。鼓励专业镇龙头企业创建国家、省级和市级企业技术中心、工程技术中心、重点实验室，联合省内外优势企业、高校、科研机构建设产业技术文化创新战略联盟，开展文化创新、产品研发、成果转化、检测认证、技术服务等，打造一批高新技术企业。加快提升专业镇信息化发展水平，推动专业镇企业用好5G、大数据、工业互联网、物联网、智能制造等新一代信息技术，开展企业管理、物流配送、电子商务等业务，实现数字化转型和智能化升级。加强传统手工艺文化赋能、旅游赋能、产业赋能。（县科技局、县工信局牵头，县经济技术开发区管委会、县商务局、县农业农村局、县文旅局、县市场监管局、县行政审批局、县小微企业发展服务中心分工负责落实）

（五）开展重大项目攻坚行动。以开展“招商引资攻坚突破年”和“项目建设质效提升年”活动为契机，加大陶瓷、蔬菜、畜牧等相关领域招商引资、重大项目谋划力度，加强专业镇重大项目谋划，建立完善重点项目库，谋划实施一批标志性、引领性的重大项目，着力储备一批补短板、强弱项的重点项目，持续推动项目开工、签约、投产“三个一批”活动。增强要素保障能力，对符合全县产业规划的专业镇重点项目在审批服务、专项资金、项目用地等方面给予支持。强化项目建设属地责任，坚持主动对接、靠前服务，做好重点项目建设的动态监测，积极协调解决项目建设中存在的困难问题，推动签约项目早落地、落地项目早建设、建设项目早投产、投产项目早达效。（县工信局、县发改局、县农业农村局、县商务局、县文旅局牵头，县经济技术开发区管委会、县财政局、县自然资源局、县市场监管局、县能源局、县行政审批局、市生态环境局应县分局、县小微企业发展服务中心分工负责落实）

（六）开展就业富民赋能行动。坚持专业镇就业富民导向，鼓励专业镇企业以训提能、以训稳岗，稳定现有就业，提升从业人员收入水平。积极引导陶瓷龙头企业扩大生产规模，拓宽就业渠道，积极引导鼓励发展烤花加工、电子商务、快递物流、商贸服务、市场营销等下游配套服务企业，提高就业吸纳能力，实现城镇和农村劳动力就近就业、“家门口”就业，巩固拓展脱贫攻坚成果、促进乡村振兴。针对特色产业加强技能型人才、急需紧缺人才培训，与国内高校开展创新研发合作，引进高新技术和创新人才，解决专业镇转型升级过程中人才缺乏问题。扎实推进“双创”工作，打造一批高质量创新创业载体。加强创业辅导，提升对返乡农民工、大学生、退役军人等就业创业服务水平，提高专业镇就业转化率。（县人社局、县教育局、县发改局牵头，县科技局、县工信局、县农业农村局、县文旅局、县小微企业发展服务中心分工负责落实）

（七）开展品牌建设提升行动。引导专业镇企业加强产品质量管理，大力弘扬工匠精神，做精做优产品品质，打造高性能、多功能、绿色化、质量一流的“拳头产品”。打击假冒伪劣，维护市场秩序，保障企业合法权利。鼓励陶瓷专业镇企业发展自主品牌，打造质量过硬、信誉可靠的品牌，着力提升企业、产品的国内外知名度。加强知识产权管理和保护，支持陶瓷企业申请专利、实施专利，推进专利技术产业化。加强陶瓷专业镇技术标准工作，支持陶瓷企业参与国家标准和行业标准的制修订工作。鼓励陶瓷专业镇企业走专业化、精细化、特色化、创新型发展道路，培育一批省级和国家级专精特新、“小巨人”、单项冠军企业。（县市场监管局、县小微企业发展服务中心牵头，县发改局、县科技局、县工信局、县农业农村局、县文旅局分工负责落实）

（八）开展两个市场拓展行动。加大对陶瓷、乳业、蔬菜等企业和产品的宣传推广力度，大力发展会展经济，举办和参加专业镇博览会，鼓励结合实际和特色，举办各类促销活动。鼓励陶瓷、乳业、蔬菜加工企业积极参加国内各类重大展会，鼓励企业发展电子商务，线上线下开拓国内国际两个市场，扩大产品销售渠道，相关部门要给予业务指导和协助。举办各类产供销对接活动，健全完善流通体系，畅通产业循环、市场循环。（县商务局牵头，县发改局、县工信局、县农业农村局、县文旅局、县交通局、县市场监管局、县行政审批局、县小微企业发展服务中心分工负责落实）

（九）开展精准招商行动。坚持把招商引资作为推动专业镇发展的重要措施和有力抓手，围绕专业镇特色产业新动能培育、传统产业升级、产业链延链补链强链等重点领域和环节，强化专业招商队伍建设，用好12种招商方式，精准锚定目标企业，引进落地一批高端优质项目。精准承接京津冀、长三角、粤港澳大湾区等发达地区产业梯度转移。(县商务局牵头，县经济技术开发区管委会、县科技局、县工信局、县农业农村局、县文旅局、县市场监管局、县行政审批局、县小微企业发展中心分工负责落实)

（十）开展要素保障行动。科学安排用地计划指标，高效集约利用土地，保障专业镇企业和项目建设用地需求。采取分类节能审查措施，强化落实正面清单管理、能效先进性审批、标杆性审批等支持政策，推动专业镇项目提升质量。优化环评审批服务，科学配置排污总量指标，支持专业镇布局战略性新兴产业、低碳环保产业和建设效益好的重大项目。畅通专业镇企业融资渠道，开展精深对接服务，引导金融机构在审批流程、贷款规模、授信条件、融资利率等方面优化提升。完善金融服务机制，推动条件成熟的专业镇企业挂牌上市，以资本力量助力企业做大做强。（县自然资源局、县能源局、县财政局、市生态环境局应县分局牵头，县经济技术开发区管委会、县工信局、县农业农村局、县文旅局、县发改局、县小微企业发展服务中心、人行应县支行、应县银保监管组分工负责落实）

（十一）开展环境服务优化行动。优化专业镇发展软硬环境，提升道路、供电、供水、数字化等基础设施承载能力，以县经济技术开发区为专业镇特色产业发展的主要载体，形成上下游配套、专业化分工、社会化协作的产业空间布局。加强公共服务平台建设，鼓励专业镇企业、行业组织等共同打造技术研发、工业设计、检验检测、标准推广、人才培训、成果转化、企业孵化、物流配送、电商平台等多功能公共服务平台。聚焦打造“三无”“三可”营商环境，全面实施政务服务“好差评”制度，推动落实“承诺制+标准地+全代办”，深化“多规合一”。持续深化“一枚印章管审批”“证照分离”“一业一证”等改革，推行登记注册“一网通、一窗办、半日结、零成本，探索推进企业注销“照章联办、照银联办、证照联办、破产联办、税务预检”,建立政务服务线上“全程网办”、线下“全代办”制度，全力提升服务企业水平。（县经济技术开发区管委会、县行政审批局、县工信局牵头，县发改局、县科技局、县教育局、县农业农村局、县文旅局、县住建局、县交通局、县市场监管局、县小微企业发展服务中心分工负责落实）

三、支持专业镇发展政策措施

（一）支持建设国内有影响力的产业名镇。优化产业布局，引导资金、产能、人才等各类要素资源向专业镇集聚，支持专业镇重点项目建设。分层级努力培育建设专业镇，全力打造全国有竞争力、有影响力的产业名镇。在省、市出台支持专业镇发展专项政策的基础上，研究制定县级发展政策，最大限度释放发展潜能。深入开展“政策找企业、服务到企业”系列活动，“一企一策”精准帮扶，推动企业发展行稳致远。（县工信局、县农业农村局、县文旅局、县发改局、县财政局分工负责落实）

（二）强化专业镇企业人才支撑保障。聚焦专业镇特色产业，培育引进一批优秀企业和企业家，能够引领专业镇产业规模化集群化发展、带动上中下游协作联动发展。邀请业内专家对专业镇进行“一对一”帮扶。对在专业镇工作的高层次人才，按照相关人才政策给予支持，强化人才住房、医疗、子女教育等服务保障。对专业镇为主导产业发展作出重要贡献、成效特别突出的管理、技术、营销等方面人才，按程序推荐、提请县委县政府给予表彰奖励。推荐思想政治意识高、参政议政能力强、社会信誉好的专业镇主导产业民营经济代表人士列席参加县委、县政府的重要会议和各类重大活动。（县委组织部、县委统战部、县科技局、县人社局、县教育局、县文旅局、县财政局分工负责落实）

（三）深化标准引领全面提升产品质量。专业镇企业要重视提升产品质量，产品质量要符合甚至高于国家标准、行业标准。鼓励陶瓷、蔬菜专业镇企业、行业协会等，参与制定引领产业发展、促进产业升级的地方标准、行业标准，提升产业发展能力。支持企业开展技术标准基地创建和对标达标活动。鼓励专业镇组织开展小微企业质量管理体系认证提升行动。（县市场监管局、县财政局分工负责落实）

（四）加强专业镇公用品牌打造推广。支持专业镇提升地域特色产业品牌，擦亮“应县陶瓷”“应县紫皮大蒜”“应州绿”等招牌，打造1-2个“山西精品”品牌，努力打造“国字号”行业品牌。深度挖掘各专业镇主导产业公用品牌价值和历史文化内涵，加强专业镇公用品牌宣传推广。利用国家级、省级媒体在重要时段、重要版面开展主导产业公用品牌宣传。（县委宣传部、县市场监管局、县工信局、县财政局分工负责落实）

（五）提升公共服务平台建设服务水平。支持专业镇按需建立现代物流、技术研发、工业设计、质量检测、海关、电子商务、文化创意、融资服务、信息服务、报税服务、商贸会展和人才培训等支撑产业发展的公共服务平台。通过云会计大数据服务平台，免费为入驻专业镇的中小微企业提供代理记账会计服务，提高会计信息质量。探索通过购买服务等方式为中小微企业免费提供法律、审计等服务。引导专业镇主导产业民营经济人士依法理性反映诉求、维护权益。引导专业镇公共服务平台通过线上线下结合，拓宽覆盖面，提高服务效率。鼓励政府部门、社会团体、骨干企业、中介组织等投入专业镇公共服务平台建设。（县委统战部、县工商联、县经济技术开发区管委会、县发改局、县交通局、县科技局、县司法局、县文旅局、县人社局、县市场监管局、县财政局、县小微企业发展服务中心、县税务局分工负责落实）

（六）保障专业镇用地用能和环境容量需求。结合全县国土空间规划编制工作，将专业镇用地纳入规划中，统筹安排产业、城镇建设用地规模和布局。保障农村产业发展用地，县、乡级国土空间规划应安排不少于10%的建设用地指标，重点保障乡村产业发展用地。对支持类工业项目土地出让底价可按不低于所在地土地等别相对应《全国工业用地出让最低价标准》的70%执行，但不应低于实际各项成本费用之和。在符合规划、不改变用途的前提下工业用地提高容积率不增收土地价款，放宽工业项目配套设施占地比例。对整体能效水平较高的产业项目实行正面清单管理，对正面清单以外的产业实行能效先进性审批，对能耗量较大的新兴产业实行能耗标杆性审批。对专业镇内符合山西省《参与战略性新兴产业电力市场交易用电企业申报备案工作方案(试行)》的企业，按照相关规则，积极帮助争取享受战略性新兴产业电价政策。探索专业镇园区内同一类型小微企业项目“打捆”开展环评审批，单个项目可不再重复开展环评。（县经济技术开发区管委会、县自然资源局、县能源局、县发改局、县工信局、市生态环境局应县分局分工负责落实）

（七）加快建设完善专业镇基础设施。优先支持专业镇供气、供热、电力、给排水、污水处理、通信、公共交通、物流配送等与产业发展密切相关的基础设施建设。支持专业镇打造产业园区建设升级版，强化经济产出，提高亩产水平，鼓励企业进园入区，提高产业集聚水平和土地集约利用效能。将符合条件的专业镇项目纳入政府专项债券支持范围。（县经济技术开发区管委会、县交通局、县能源局、县发改局、县工信局、县农业农村局、县财政局、市生态环境局应县分局分工负责落实）

（八）全面加强员工职业技能培训保障。鼓励专业镇企业针对产业升级、技术创新和生产经营需要，全面实施在岗职工职业技能提升培训。鼓励专业镇主导产业企业围绕产业集群发展需要招聘技术技能人才，开展订单式、项目制、定向式培训，力争培训后就业率(以签订就业协议或提供就业证明为准)达到80%。鼓励专业镇建设就业创业平台，创建创业孵化示范基地和创业示范园区。（县人社局、县教育局、县财政局、县经济技术开发区管委会分工负责落实）

（九）表彰达到预期发展目标的专业镇。从主导产业营收规模、主导产品市场占有率等方面提出专业镇预期发展指标。营收规模方面，激励专业镇向10亿级、20亿级、30亿级、50亿级、100亿级规模迈进。对专业镇主导产业领军企业营收规模首次突破10亿元的，及主导产品市场占有率首次进入全国前10名的企业给予表彰。（县工信局、县农业农村局、县文旅局、县财政局分工负责落实）

（十）大力实施专业镇企业数字化转型。聚焦同步推进产业转型、数字转型“两个转型”,优先支持专业镇加快布局5G、工业互联网等新型基础设施，开展“5G+”融合创新应用。支持专业镇主导产业企业加快实施自动化、数字化、智能化改造，建设一批智能工厂、数字车间，全面提升企业关键工序数控化率、数字化研发设计工具普及率。对专业镇企业自动化改造、信息化改造、5G融合应用等项目，支持申请省级奖补资金。支持专业镇建立数字化转型服务平台，为中小企业提供转型咨询、诊断评估、设备改造、软件应用等一揽子数字化服务，满足行业共性及企业个性需求。（县工信局、县农业农村局、县文旅局、县小微企业发展中心分工负责落实）

（十一）加大科研支持打造创新型专业镇。加大对科技研发和创新平台建设的支持力度。支持专业镇企业加大研发资金投入，积极开展新技术、新产品研发。加强各类创新平台在专业镇的布局，支持专业镇建设重点实验室、技术创新中心、中试基地等各类科技创新平台，积极帮助争取上级奖励补助。（县科技局、县工信局、县财政局分工负责落实）

（十二）大力推动专业镇企业技术改造。支持专业镇企业扩产增效、转型升级，提升装备工艺水平，促进产业基础高级化和产业链现代化，推动产业向高端化、智能化、绿色化方向发展。对专业镇企业产业基础再造、智能制造示范、绿色制造推广、产业链锻长补短等领域重点项目，积极争取上级技术改造专项资金支持。（县工信局、县财政局分工负责落实）

（十三）为专业镇提供融资服务保障。根据产业特性和融资需求建立“白名单”,搭建金融综合服务平台，推动金融要素与市场主体精准对接。充分发挥政府性融资担保体系的作用，支持有条件的融资担保机构在专业镇设立分支机构，强化银行与担保机构合作，推动银担“二八风险分担”机制全面落地，督促担保机构及时履行代偿义务，促进银行敢贷、愿贷、尽贷。鼓励融资担保机构创新开发针对专业镇的特色银担合作产品，引导取消反担保物要求，降低融资担保费率，扩大担保覆盖面，缓解专业镇内小微企业、个体工商户的融资难题。（县财政局、人行应县支行、银保监组分工负责落实）

（十四）集中优势打造“拳头产品”。支持专业镇企业围绕特色产业和细分领域，打造一批质量优、竞争力强、附加值高的“拳头产品”。持续扩大我县陶瓷、蔬菜等优势产品全国市场占有率和国际市场出口份额。每年选择一批品牌价值高、创新能力强的企业开展品牌提升，明确品牌战略，提升品牌运营能力。（县市场监管局、县工信局、县农业农村局、县文旅局、县商务局、县财政局分工负责落实）

（十五）培优壮大专业镇市场主体。支持专业镇主导产业领军企业和骨干企业围绕产业链上下游、关联领域进行强强联合、兼并收购。支持领军企业和骨干企业与高校、科研院所在人才培养、技术研发、创新平台建设等方面深度合作。支持领军企业和骨干企业提升技术装备水平，增强优质产品供给能力，以更多新品、精品、名品开拓国内外市场，提高市场主导能力。支持小微企业上规升级。支持以商招商、以企招商，吸引更多市场主体在专业镇投资兴业。（县工信局、县农业农村局、县文旅局、县商务局、县科技局、县财政局、县小微企业发展服务中心分工负责落实）

（十六）提升协作配套推动“抱团”发展。突出打造专业镇产业发展生态，鼓励专业镇围绕主导产业开展“携手行动”,通过部门联动、上下推动、市场带动，促进大中小企业创新链、产业链、供应链、数据链、资金链、服务链、人才链全面融通。支持专业镇围绕主导产业举办行业性的产品推介、互采互购、上下游协作配套、项目供需对接、“抱团”营销等各种“手拉手”活动。支持专业镇推广农业产业化联合体经营模式。鼓励农民合作社和农户通过劳动力、资金、土地经营权等多种方式入股龙头企业。（县工商联、县科技局、县财政局、县人社局、县市场监管局、县工信局、县农业农村局、县文旅局、县小微企业发展服务中心、银保监组分工负责落实）

（十七）支持专业镇企业拓展国内外市场。每年组织参加专业镇新闻发布会、特色产品博览会，推介优势产品。鼓励和支持专业镇主导产业相关产品开拓国际市场。围绕专业镇主导产业引进全国性、行业性的展览和会议。支持专业镇围绕主导产业建立专业市场、电子商务平台等，线上线下推广营销。鼓励专业镇在第三方电商平台开设网上商城。支持专业镇特色产业企业参加境外展会，开展境外商标注册、国际认证和专利申请，重点支持专业镇培育外贸专项升级基地。（县工信局、县商务局、县市场监管局、县财政局分工负责落实）

四、形成协调联动工作机制

（一）强化高效协同推进。成立专业镇发展领导小组（见附件），加强对专业镇建设的统筹协调和宏观指导。领导小组办公室设在县工信局，负责日常协调工作。领导小组成员单位各负其责，协同配合，会商解决问题。

（二）强化政策保障落实。积极申请享受省、市出台专业镇系统性支持政策，统筹引导政策、项目、资金、人才、土地、能耗等各类资源要素向专业镇汇聚，推动重大项目和省级专项资金支持我县专业镇。加大政策解读、宣传力度，通过主流媒体和新媒体广泛宣传专业镇支持政策，确保专业镇企业对政策应知尽知、应享尽享。要根据各专业镇主导产业特点、发展阶段水平、资源禀赋条件等，研究制定“一镇一策”扶持政策，推进专业镇加快产业升级和产品创新，实现自主创新能力和产业竞争力“双提升”。

（三）强化优质高效服务。领导小组成员单位要深入开展调研，摸清专业镇企业发展现状，找准产业发展的“共性问题”和企业发展的“个性问题”,建立问题台账，“把脉问诊”、协调配合、跟进帮扶，帮助解决好专业镇企业实际困难和问题。积极指导专业镇编制特色产业发展中长期规划，完善专业镇发展路径，推动特色产业做大做强，特色产品做优做精，促进专业镇提档升级。

（四）强化责任担当意识。制定专业镇年度行动计划，明确年度工作目标，安排年度重点任务、推进措施、时间进度，细化分解责任，压实各方责任。要细化工作方案，明确发展目标和战略，将发展路径中的问题具体化、详实化，责任清晰化、全面化，形成重大项目清单、招商引资清单等。

（五）强化科学考核激励。各乡镇、各部门要提高政治站位，认真贯彻落实县委县政府决策部署，深刻认识培育打造专业镇的重要性紧迫性，根据目标任务要求，安排年度重点任务、推进措施、时间进度，细化分解责任，压实各方责任，全力推动专业镇工作扎实开展。将专业镇建设纳入年度目标责任考核体系，加强对各乡镇和各相关部门落实专业镇工作的监督考核，对真抓实干、成效明显的予以表扬，对在工作中推诿扯皮、推进不到位、落实不主动不积极的进行通报批评和约谈，确保取得实效。

附件：应县专业镇发展领导小组主要职责及组成人员名单

应 县人民政府办公室 2023年9月25日印发

附件：

应县专业镇发展领导小组主要职责及

组成人员名单

一、主要职责

贯彻落实省、市、县关于推进专业镇高质量发展的决策部署，负责统筹协调全县专业镇发展规划、目标要求、政策制定、工作部署，协调解决重大问题，推进专业镇高质量发展。

二、组成人员

组长：王晋军县委副书记、县长

副组长：王特祥县委常委、副县长

成员：县委组织部、县委宣传部、县委统战部相关负责人；县经济技术开发区管委会、县工商联、县发改局、县工信局、县农业农村局、县文旅局、县财政局、县科技局、县商务局、县市场监管局、县能源局、县自然资源局、县住建局、县人社局、县教育局、县司法局、县民政局、县交通局、县行政审批局、县税务局、县统计局、市生态环境局应县分局、县小微企业发展服务中心、县融媒体中心、人行应县支行、银保监组主要负责人；各乡镇人民政府主要负责人。

三、工作机构

领导小组下设办公室，办公室设在县工信局。办公室主任由县工信局局长兼任，副主任由县工信局、县农业农村局、县文旅局分管负责人担任。领导小组办公室承担领导小组日常工作，协调推动专业镇发展工作，负责专业镇认定管理，统筹负责专业镇的申报工作。根据专业镇建设工作推进情况，不定期召开工作推进会，协调领导小组成员单位统筹解决专业镇重大事项，督促重大决策落实落地，负责领导小组交办的其他任务。各成员单位根据工作职能，强化配合联动，高效推进各项工作取得实效。

领导小组组成人员如有变动，由现履职人员自行替补，领导小组办公室及时动态调整，不再另行发文。

解读：应县促进专业镇高质量发展实施方案政策解读