应县人民政府

应政办发〔2025〕3号

各乡（镇）人民政府，县直各有关单位：

为扎实做好2025年禁种铲毒工作，巩固我县禁种铲毒工作成果，根据《朔州市公安局转发省公安厅关于做好2025年禁种铲毒工作的通知》（朔公传发〔2025〕99号）文件要求，现将有关事项通知如下，请结合实际，抓好落实。

一、指导思想

    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于禁毒工作重要指示精神，深刻认识禁种铲毒工作的重要性，加强组织领导，采取有效措施，严格落实责任，充分发动群众，不断提升非法种植毒品原植物发现铲除和侦查破案能力，有效预防和打击非法种植毒品原植物违法犯罪行为，努力实现“零种植”，确保“零产量”的工作目标。

二、时间安排

    （一）开展禁种铲毒宣传

3月至5月，紧紧抓住春播季节毒品原植物播种关键节点，开展禁种宣传。

6月至7月，结合“6·26”国际禁毒宣传日、全民禁毒宣传月宣传活动，紧紧抓住毒品原植物开花、挂果关键时期，开展踏查铲毒宣传。

常态化禁种铲毒宣传，除按季节性宣传外，针对暖棚一年四季均可种植的特点和防止有人为了观赏在自家庭院阳台零星非法种植罂粟，开展经常性的宣传。

（二）集中踏查航测铲毒

6月初至7月底，进行出苗开花、挂果期集中踏查铲毒行动，把好铲除关。

8月初至9月底，进行收割期集中踏查铲除行动，把好收缴关。

（三）常态化铲毒

    重点对暖棚易出现反季节种植，为观赏在室内零星种植罂粟，加大排查力度，发现种植，立即铲除。

三、工作措施及要求

（一）加强组织领导，严格责任落实。要进一步提高思想认识，提高政治站位，把禁种铲毒工作作为一项政治任务，加强组织领导、完善工作机制，压实党政责任，形成市、县、乡镇、村四级书记抓禁毒的工作格局，明确职责任务，层层传导压力，切实将禁种铲毒工作责任压实到各乡镇、村，确保责任落实落地。农业农村、民政、自然资源、文明办等相关部门，结合乡村振兴、基层治理、生态建设等重点工作，将禁种铲毒工作纳入和美乡村、文明家园等各类创建活动，发挥部门优势作用，调动基层工作主动性和积极性，推动禁种铲毒工作走深走实。要加强督导检查，严肃追究问责。市里将派出工作组，对各乡镇禁种铲毒工作情况进行明查暗访，用足用好通报约谈，重点整治等手段，开展常态化的全面检查和重点抽查，对履职不到位，主动发现不力，工作人员责任不落实，出现隐瞒不报，自行铲除不报等问题的视情按照相关规定追责处理。

    （二）深入开展宣传，提升宣传效果。一是充分利用多种媒体宣传。用好电视、报纸、微信、抖音等多种媒体平台及农村大喇叭等渠道，广泛开展禁种铲毒宣传。二是开展进村入户宣传。发动乡镇、村委会等基层组织以及禁毒社工、网格员、护林员、禁毒志愿者等社会力量，挨家挨户开展宣传。对曾有过种植的地方要重点宣传，反复强调，对法律意识淡薄的人员要加强法治教育，特别是对高龄种植老人要发动家属、邻居参与教育劝说，提升宣传效果。三是深入林区开展宣传。要加强与林业、自然资源等相关部门的沟通协调，结合林区防火、资源管护、航测等措施，进行禁毒宣传，严防林区发生非法种植问题。四是积极开展特色宣传。深入中小学校开展“禁种铲毒主题实践课”“小手拉大手”等活动，发挥孩子们活动范围广、发现能力强、积极性高的特点，对周围人群形成正向引导。六是张贴奖励举报通告，落实奖励举报机制，鼓励广大群众在生活中发现识别并积极举报，达到持续巩固我县禁种铲毒成果的社会效应。

（三）开展专项行动，全面踏查航测。将禁种铲毒纳入村民委员会的职责范围，整合社会资源，动员基层力量，有组织地对田间地头、房前屋后、庭院室内、林区沟壑、山坡河滩、蔬菜大棚、废弃厂房等辖区可能种植毒品原植物的区域开展多轮次、全方位、地毯式踏查铲毒行动，对有非法种植历史等重点人员日常活动区域加强排查，确保铲毒务尽。重点地区要完善与相邻区域的禁种铲毒协作机制，加强市际、县际间联合铲毒行动，切实做到不留死角。同时，充分运用科技手段，利用飞机进行航测，提高发现和检测能力，并积极配合国家禁毒办开展的卫星遥感监测，对下发疑似靶标认真组织核查，及时铲除并如实反馈，杜绝弄虚作假甚至干扰核查等行为，形成“天上卫星测、空中飞机拍、地上人工查”的立体化防控体系，不放过任何隐蔽角落，做到全覆盖，不漏一处，不放一株。

（四）依法打击处理，保持高压震慑。公安禁毒、刑侦、治安、派出所等部门要加强联动机制，充分发挥执法打击主力军作用，始终保持对非法种植毒品原植物严打高压态势，依法严厉打击，形成有效震慑。要持续探索“专业+机制+大数据”的新型警务运行模式，运用新科技，推出新战法，对发现的种毒案件，严格法律执行，通过案件研判，线索摸排，深挖细查，加强经营，向上追查籽种来源，向下摸清毒品流向，彻底斩断毒品种植，加工、销售链条。要重点打击割浆制毒、提炼毒品等犯罪活动，严防毒品原植物形成产量并流入非法渠道。要依法从重处理累犯，从严处理屡教不改或抗拒铲除人员。对包庇非法种植行为的，要追究相应法律责任。要加强与检察院、法院协作，用足用好法律武器，争取达成执法共识，帮助基层解决办理非法种植毒品案件取证难、处理难等问题，防止以罚代刑、降格处理等情况。要高度重视非法种植大麻问题，严打大麻违法犯罪，依托“禁毒+技网侦”合成作战机制，加强对网上大麻种植线索收集和对室内及大棚等非法种植案件侦办，加大执法打击力度，同时完善取证程序，提高办案质量。要按照要求及时将禁种铲毒相关案件信息和战果数据录入全国禁毒综合信息应用系统禁种铲毒模块，做好信息维护工作。

应县人民政府办公室        

2025年4月2日