应县人民政府

应政办函〔2023〕8号  

各乡（镇）人民政府，县经济技术开发区管委会，县直各有关单位：

　　为高效推进我县电子商务产业发展，促进传统产业和电子商务产业深度融合，培育形成新的经济增长点，推动产业结构不断优化升级、经济社会各领域发展质量和效益全面提升。经县政府研究，决定成立应县促进电子商务发展工作领导小组，具体人员名单及工作职责如下：

　　一、组成人员

　　组　长：王晋军  县委副书记、县长

　　副组长：王特祥  县委常委、副县长

　　成  员：席  瑛  县委办主任、民政局局长

　　        丁烈征  县政府办公室主任

　　        李书琴  县委组织部副部长、党建办主任

　　        康德忠  县委宣传部副部长

　　        窦  青  县工商联主席

　　        宫月琴  县发改局局长

　　        王成建  县科技局局长

　　        刘喜春  县工信局局长

　　        曹宝骥  县财政局局长

　　        张子官  县人社局局长

　　        张志军  县自然资源局局长

　　        王  禅  县交通局局长

　　        丰礼泽  县农业农村局局长

　　        杨  涛  县商务局局长

　        　郭志向  县文旅局局长

　　        张宝峰  县审计局局长

　　        张  鹏  县市场监管局局长

　　        郭  彪  县统计局局长

　        　李昌彩  县行政审批局局长

　　        郝建平  金城镇党委书记

　　        杨占雄  镇子梁乡乡长

　　        郝海兵  义井乡乡长

　　        王  为  臧寨乡乡长

　        　许  伟  大黄巍乡乡长

　        　力志才  杏寨乡乡长

　　        韩  伟  南泉乡乡长

　　        臧晋松  下马峪乡乡长

　　        曹帅国  南河种镇镇长

　　        米宗泽  下社镇镇长

　　        王德福  大临河乡乡长

　　        李丰志  白马石乡乡长

　        　沈树恩  县供销社联合社主任

　　        李  实  县交管大队队长

　        　韩  笑  县消防救援大队队长

　        　杨建亮  县融媒体中心主任

        　　刘俊红  县扶贫服务中心主任

　　        刘志强  县税务局局长

　        　魏碧海  县农商行董事长

　　领导小组下设办公室，办公地点设在县商务局，办公室主任由杨涛同志兼任。办公室具体承担领导小组日常工作，督促落实领导小组议定事项，承办领导小组交办的其他事项，定期编制示范工作简报。

　　二、成员单位主要职责

　　县委宣传部：负责做好全县电子商务发展的宣传工作；负责组织各级主流媒体宣传报道电子商务产业(乡村e镇)的建设情况、示范效应和先进典型，营造电子商务与特色产业融合发展的良好氛围；宣传电子商务、特色产业发展模式、典型经验或做法，争取在中央主流媒体宣传报道。

　　县政府办公室：负责出台扶持特色产业及电商发展的政策；负责牵头召开项目推进会议、解决项目实施过程遇到的问题和困难；负责在县政府门户网站上设专门板块以便及时公开电子商务（含乡村e镇项目）工作方案、资金与项目管理制度；负责在门户网站设立征求意见窗口、纪检或审计举报窗口。

　　县商务局：负责规划和制定电子商务（乡村e镇）发展工作目标、措施，制定具体实施方案并组织实施；编写促进特色产业及电商发展的政策；协调解决电子商务（乡村e镇）工作中的问题和困难；公开已经确定的中央财政资金扶持项目基本信息，内容包括确定财政扶持该项目的政府决策文件、项目名称、资金额度、建设内容、完成时限、承办单位名称等基本信息，并及时更新；开展电子商务行业数据统计、监测和分析；利用本地信息化平台，宣传建立电商培训专线，增强电子商务（乡村e镇）培训工作的实效；负责指导建设公共服务中心工作，提升电商公共服务能力；督促指导全县电子商务（乡村e镇）发展工作落实情况，开展项目绩效自评工作；及时报送资金使用、项目建设和运营情况，按时提交绩效自评价报告；及时填报省商务厅要求的信息系统；完成领导小组交办的其他事项。

　　县财政局：配合拟定支持电子商务（乡村e镇）发展的扶持政策，统筹安排财政资金支持全县电子商务（乡村e镇）工作；负责中央财政资金及时拨付工作，开展中央资金安全使用指导和督查工作；协助电子商务领域投融资体系建设，协助推进产权交易、金融服务等领域的电子商务应用。

　　县农业农村局：主要负责特色农产品生产经营新型主体摸底、形成基本情况档案；组织发动全县特色农产品生产企业、农业专业合作社、种养大户、家庭农场等参与电子商务培训和应用推广；培育全县农产品“三品一标”；指导承办企业培育农特产品县域公共品牌，建立溯源系统；挖掘本地至少5个农特产品品牌并纳入县域公共品牌；积极推动农产品质量安全和认证工作。

　　县交通局：加快推动全县交通基础设施建设，不断提升交通畅通能力；指导物流资源和承办企业对接，牵头整合全县快递物流行业资源，实现快递上下行共同配送，达到提速降费要求。

　　县行政审批局：深化电商“放管服”改革，为电子商务企业或从业人员提供便利化的服务。

　　县市场监管局：负责做好全县电子商务企业（网店）的登记工作，加强对农村电子商务企业（网店）诚信教育和网上监管；加强网销产品质量的监督管理和认证工作，加快推动农产品企业商标注册和品牌培育工作；加强农产品种、养、加工、包装等品质控制监管工作，加快推动全县农产品“三品一标”等认证工作；协助推动全县农产品质量安全检测检验服务体系和追溯体系建设工作；建立保障网销产品的质量安全，防止不合格商品上线销售的机制；负责本地合作社或创业青年取得SC等认证。

　　县发改局：支持电子商务（乡村e镇）重大项目建设；负责电子商务（乡村e镇）商品和服务交易的价格行为监管。

　　县文旅局：负责对乡村旅游进行全面摸底，形成基本情况档案；负责制定“旅游+电商”发展的措施，积极推动旅游产品上线销售，协调推动旅游景区景点电子商务服务站点或电商产品直供店建设，促进旅游业线上线下全面融合发展；鼓励支持全县旅游住宿、餐饮娱乐，农家乐等拓展电子商务业务，建立线上旅游综合服务平台。

　　县工信局：协调通信运营商解决各级电子商务服务中心、站点互联网接入服务及故障抢修保障工作；与商务局共同推动全县电子商务大数据及云计算应用；负责引导鼓励工业企业开展电子商务应用；牵头协调解决电商企业生产经营过程中遇到的相关问题。

　　县自然资源局：支持县电子商务产业园建设，负责电子商务产业园建设用地审批工作。

　　县审计局：监督项目建设过程资金使用的合规合法性。

　　县科技局：负责引导电子商务企业积极申报实施科技项目，推动电子商务企业参与科技型中小企业、高新技术企业认定。

　　县人社局：负责加强电子商务发展急需专业技术人才、高技能人才和经营管理人才的培养和交流；配合有关部门引进电子商务领军人才和团队；推动人力资源市场的电子商务应用；负责把电子商务就业、创业培训纳入全县就业创业培训体系，做好从业人员培训；落实大学生就业创业优惠政策等工作。

　　县统计局：指导电子商务行业统计工作，对相关部门提供的有关数据进行评估，核算纳入统计的电子商务企业增加值、落实好统计监督工作。

　　县民政局：负责县电子商务协会的许可及监督管理工作。

　　县税务局：负责创造优质高效服务环境，为电子商务企业或从业人员提供便利化的服务；根据国家税收政策，办理税务登记相关工作；依法落实小微企业（电商）的税收优惠政策。

　　县工商联：负责组织社会工商界、新社会阶层人士，积极投身电子商务产业建设，为电子商务产业高质量发展赋能加油。

　　县供销社：牵头推进供销社部门电子商务应用，利用农村供销社站点进行电子商务升级改造，帮助农村合作社组织从事网络销售农产品业务，整合推动电子商务进村入户工作。

　　县交管大队：对物流运营车辆给予有效服务支持。

　　县消防救援大队：关注电商企业、物流企业安全消防工作，在人员培训、应急演练、设施配备等方面给予相关支持。

　　县融媒体中心：负责宣传报道我县发展电子商务（乡村e镇）工作中的典型经验或做法，营造全县促进电子商务（乡村e镇）发展的良好氛围，并争取在国家、省、市主流媒体宣传报道。

　　县扶贫服务中心：提供电商扶贫基础资料；负责制定电商助农、富民工作措施，助力乡村振兴；协助商务局开展低收入农户的电商培训、农村商品供货及上行工作。

　　县农商行：把电子商务建设纳入全县信用体系建设之中，把电商企业、个体网店纳入信用贷款范畴，解决电商企业（网店）发展中遇到的资金难题。

　　各乡镇人民政府：负责制定和组织实施本乡镇电子商务工作发展规划，统筹解决乡村e镇推进工作中的问题和困难；组织推广本地产品进行线上销售，积极培育建设“电商村”示范典型，依据乡镇实际制定和实施扶持奖励电商企业（个体网店）发展的优惠政策；积极协助建设乡镇二级物流快递分拨站和村庄三级物流快递配送点；配合县商务部门开展乡村e镇相关工作；承办领导小组及办公室交办的其他工作事项。

　　各成员单位要结合各自职责分工，切实加快推动电子商务（乡村e镇）相关工作，充分发挥电子商务助推高质量发展的重要作用，定期向领导小组办公室报送有关工作推进落实情况。领导小组成员若有变动自行增补，不再另行发文。

　　应县人民政府办公室     

　　2023年5月25日