在县十七届人民代表大会第一次会议期间，各位代表坚持人民代表为人民，聚焦人民群众的利益诉求，认真履行职责，深入调查研究，提出了大量富有前瞻性和建设性的意见建议。这些意见建议反映情况真实，分析问题深刻，措施科学明确，为政府进行宏观决策、长远规划和改进工作提供了重要参考，为我县的改革发展稳定作出了重要贡献。县政府始终将办好代表建议作为坚持和完善人民代表大会制度、自觉接受县人大及其常委会监督的重要途径，作为推进依法行政、建设法治政府的重要举措，认真研究办理，持续增强实效，努力将人民代表大会制度优势更好地转化为政府治理效能，更加有力地推动全县高质量发展。

　　县政府共办理代表意见100件，涉及22家单位。相关承办单位接办后高度重视，按照一把手负总责、分管领导具体抓的原则，积极推进办理工作，确保了工作的顺利开展。下面把办理情况简要汇报如下：

　　一、农业和农村工作方面

　　马秀清代表提出关于修复大黄巍乡曹庄铺村高灌站的建议。由于曹庄铺村属于桑干河灌区，且我县地下水超采严重，原则上要严格控制地下水开采，县水利局将积极协调桑干河水利管理中心，争取上级资金支持，满足用水需求。麻海龙、洪永明、张青、张鹏、李登攀、王先平等代表提出关于实施乡村基本设施修复的建议。目前全县严格控制地下水开采，县水利局及农业农村局将积极协调，争取上级资金支持，修复基本设施，满足村民用水需求。曹江胜代表提出以产业振兴为媒，做好乡村振兴大文章的建议。西崔庄村建设玫瑰种植基地，按土地政策属于农业结构调整用地，应按农用地管理，企业若涉及深加工项目用地管理，应依法办理农用地专用审批。若是退耕还林地改造玫瑰种植园，需要经过林业部门同意，并由经营者向乡（镇）政府备案，备案用地范围仅限看护房、农资农机具存放场所、烘干晾晒、分拣包装、保鲜储存等设施用地。园区内修建道路应在8米以内，按照乡村道路管理，超出范围按违法占地查处。杨立新代表提出建议政府部门加大扶持支持农民经济人发展粮食农副产品深加工，在农副产品收购深加工临时用地按养殖审批手续办理的建议。根据国家政策要求，粮食农副产品深加工属于工业用地（建设用地），养殖用地属于设施农业用地，因此，将农副产品深加工临时用地按养殖手续办理，涉嫌改变用途，违反土地法律法规。为此，建设农产品深加工项目应尽量使用农村存量建设用地，且控制在村庄建设边界内。如确需占用村庄以外农用地，应向县自然资源局提出申请，安排少量建设用地，并依法办理农用地专用审批手续和供地手续。杨占雄、袁戎、李润兰代表提出关于农村人居环境整治的建议。近年来，我县认真贯彻落实中央、省、市农村人居环境整治工作会议精神，深入学习推广浙江“千村示范、万村整治”工程经验，重点实施拆违治乱、垃圾治理、污水治理、厕所革命、卫生乡村“五大专项行动”。全县采用市场化运作模式承接139个村庄垃圾清扫保洁收集运输工作，其余村采用集中收集、运输到垃圾转运站；推进了12个垃圾中转站建设，目前南河种镇站已建成运行，建设污水官网的村达41个。农村人居环境进一步改善，村庄环境基本干净整洁有序，村民环境与健康意识逐步增强。李美清、王向东、陈喜耀代表提出关于做强农业产业品牌，实施智慧农业项目，开展农业结构调整的建议。针对我县种植现状，按照省级规划引导农民调整种植结构，宜草种草、宜菜种菜，按照规划招商引资，延长农业产业链，打造应县品牌实现农业增值。到2025年，要完成智慧农产品平台建设项目1个。到2035年，畜禽、蔬菜、中草药、小杂粮等主要农产品质量抽检合格率稳定在97%以上，新增“三品一标”绿色认证30个，发展产地认证3万亩。扶持应县紫皮大蒜、正北堂黄芪、“应州绿”蔬菜、“皇金丹”小米等优先实施品牌培育，培育一批产品竞争力强、市场占有率高、影响范围广的全国知名品牌。郭占武、陈宏义、路顺、力尚选代表提出关于促进全县设施农业发展的建议。发展保护地种植特别是塑料大棚的种植，是我县蔬菜可持续发展的有效途径之一。我们将继续加大宣传力度，改变菜农投入方式，大力发展塑料大棚种植，实现农民增收。2021年设施农业建设面积4805亩，设施农业建设面积达到10805亩。同时，不断引进和培养设施农业蔬菜技术人才，加大对从事设施蔬菜生产的农民进行种植、平衡施肥、节水灌溉、病虫冻害防治等专业技术培训力度，并在产前、产后提供技术支持，不断提高设施蔬菜生产水平。高希贞代表提出关于在我县开展玉米秸秆循环利用的建议。近年来，我县以习近平生态文明思想为指导，以提高秸秆综合利用率为目标，坚持整县推进，全力安排秸秆还田离田利用，合理布局秸秆产业和收储运输体系，调整优化秸秆综合利用结构，加快推进秸秆产业高质量发展和转型升级。以山西一诚生物科技有限公司综合循环利用项目为重点，深入挖掘成熟产业的经济效益点、政策补偿点、工作着力点，总结形成一批秸秆利用的产业发展模式。加快建立秸秆相关产品的行业标准、产品标准、质量检测标准体系，规范生产和应用。郭中辉、曹江胜、张月珍代表提出关于乡村振兴农业农村现代化的建议。我县乡村振兴战略实施方案，将分阶段实施，尤其是在乡村空间布局等方面有具体规划，进行综合布局，针对区域特点，重点在产业兴旺、生活富裕两个方面争取上级部门支持，综合打造十大产业集群，全力打造乡村振兴的晋北样板，为实现农业和农村现代化奠定坚实基础。力海仁代表提出关于建设北楼口千亩采摘园的建议。近年来，我县坚持以习近平总书记视察山西重要讲话精神为指引，积极探索和创新乡村旅游发展模式，充分发挥乡村旅游在乡村振兴中的作用。2019年，北楼口村、小石口村成功获批了中国传统古村落。2021年，我县出台了《关于推动脱贫地区特色产业可持续发展的实施意见》，重点推动4个乡村旅游示范村，包括北楼口在内，持续提档升级。孙在锋代表提出关于加大节水资金投入，助力我县三农建设的建议。加大节水资金投入，建设高标准农田，有利于改善农业生产基本条件，且资金来源主要有中央财政转移支付和中央预算内资金以及社会资本投资。县农业农村局将进一步利用国家相关政策，加强对灌溉排水等节水设施的投入力度，提高农产品产量。郑富代表提出关于杏寨乡乡村振兴，提升全乡经济特色产业的建议。在杏寨乡种植中药材，适合本地的菊花、蒲公英等药茶是支持的，但不能在粮食生产功能区发展。盐碱地改造项目，县农业农村局将积极争取上级投资，助力盐碱地改造。侯飞代表提出关于做强做大药茶产业、拓展农民增收的建议。县政府将会借助省校合作的平台，帮助引进药茶产业方面的人才，同时，争取特色产业发展资金，加快黄芪产业发展。王青兰提出关于推广黄芪传统种植及深加工的建议。延长黄芪产业链很有发展潜力，但国家对黄芪没有列入药食同源名录，目前不可以合法生产药酒、保健品等产品。郭恒瑞代表提出关于打造白马石乡跑马梁优质生态农产品基地，因地制宜发展种植油菜花、药材等的建议。因地制宜发展种植油菜花、药材符合文旅康养的发展需求，能够加速带动乡村旅游业。下一步，县政府将加大宣传力度，使白马石乡的“油菜花节”文明周边地区，带动山区农民发展致富。郭恒瑞代表提出关于攻克人居环境整治难题，因地制宜种植绿色生态农作物的建议。我县将加快“三品一标”的绿色认证，并同步发展农产品加工业，在适宜区域发展绿色生态农产品，有力促进乡村振兴。

　　二、教育、卫计、民政等方面

　　郭顺代表提出关于发力继续夯实民生工程的建议。县政府高度重视教育的发展，并且逐年加大投入力度，书香园幼儿园项目完成主体建设工程，十月底全部完工。年内改扩建五所幼儿园：第四幼儿园、第六幼儿园、塔西幼儿园、机关幼儿园、下社中心幼儿园暑假开工，均已完工。金城镇中学食堂项目，2020年8月开工，现已完工，目前食堂服务项目正在筹备招标中。义井乡中心校食堂，2020年8月开工，现已完工并投入使用。3所寄宿制学校（二中、三中、镇中），已完成改造。新一中建设项目，两栋教学楼、食堂、四栋宿舍楼及教师公寓主体已封顶，且两栋教学楼及四栋学生宿舍楼二次结构已完成。下一步，县教育局将实施第四期学前教育行动计划，持续加强城镇小区配套幼儿园建设，通过改扩建幼儿园、再新建一所县城公办幼儿园，逐步提高公办园幼儿占比。实施义务教育布局优化工程推进初中向县城集聚、小学向乡镇中心校集中，加强乡镇寄宿制学校和乡村保留的小规模学校建设。贯彻《县域普通高中振兴行动计划》，加快推进县一中新校区建设项目,办强公办普通高中。李德和代表提出关于高度重视职业教育、切实解决专业教师短缺和招生难的问题的建议。县政府逐年加大对职业教育的投入力度，帮助县职业技术学校在2020年招聘补充10名专业教师的基础上继续补充专业教师，提高双师型教师比例。2021年市县教育招生部门加大了民办学校招生规范管理，保障了县职业技术学校的招生规模，今后几年一定会延续下去。下一步县政府会继续出台一些相关地方政策，办好县职业技术学校，努力办成山西省高水平中等职业学校。尹大静、杨艳春、贺秀平代表提出关于解决薄弱学校教师均衡配置的建议。教育要高质量发展，首先是教师队伍高质量发展。尽管我县近两年加大了教师补充力度，但偏重于高中和幼儿园，对于目前中小学教师队伍老化，义务教育学校音乐、体育、美术等教师短缺，心理健康教育专职教师短缺的问题，县政府将逐年分步解决。李海美代表提出关于缩短基础教育年限的建议。基础教育年限的确定为国家法律规定，县级政府无此权限。李登攀、张腾飞、刘春茜代表提出关于加强我县中小学生文化知识和身体素质并举的建议。在“双减”的背景下，县教育部门已经开始高度重视学生的身体素质问题。目前，各中小学已经开足开全体育课程，严格落实体育大课间活动，并将眼睛保健操也排进了学生课程之中，下一步，各学校将利用中小学的课后托管服务时间，进一步开展各种兴趣班，丰富学生的课后生活，积极引导学生参加各类体育活动，增强学生的体质。徐秀娟、雷富明代表提出关于农村教育发展改革的建议。县政府一直高度重视农村教育，出台了《应县农村义务教育学校布局的专项规划（2019-2021）》，努力破解城乡生源不均衡、农村教育发展滞后的难题，推动优质教育资源向农村、薄弱学校、困难群体倾斜，更好满足人民群众对优质均衡教育的需求。下一步，县政府将从以下几方面开展工作：一是深化人事制度改变，加强农村学校教师队伍建设。把教师是否曾在农村中小学任教作为评聘职称的条件之一。有效缓解农村学校部分学科师资不足的困境，同时又能把县城学校先进的教育理念带到乡下农村。二是建立对口支援农村学校的有效机制。教育教研部门组织建立区域内城乡“结对帮扶”，每学期结对学校互派骨干教师听课、评课、研讨，提高乡村学校教学水平。三是积极加强教育教学和教研工作的城乡交流。每年派学科带头人、教学能手、教学名师、特级教师、骨干教师到农村学校轮番上示范课、公开课，开展专题讲座，与农村教师一起进行科研课题研究，真正让城乡科研促学，以研兴校。四是建立共享教师资源的机制。在城乡之间实行以聘请、引进与共享教师资源为渠道，专兼职相结合，建立校外、乡际、镇际之间的交流机制，相互合作，请各校名师担任乡村课堂的常客或不速之客，定期、不定期召开中小学教育专家座谈会，邀请各地中小学教育专家对各学科教学和发展等问题进行研讨，吸收本县一部分中小学优秀教师担任教育类课程的教学和教学实践的指导工作。鲍善芳代表提出关于义务教育阶段要增设心理健康课的建议。目前心理健康教师人才缺乏，除部分学校有心理健康教师外，多数学校由班主任兼任，为此，2021年县教育局聘请省级专家开展了高中、初中、小学的校长、分管副校长和班主任、心理健康教师专题培训，并将想办法招聘一批心理健康教师，解决心理健康教师严重不足的问题。徐秀娟代表提出关于关注青少年近视问题的建议。目前，各中小学陆续对教室的照明用灯都进行了更换，对保护学生视力起到了一定的作用。2021年，县教育部门联合卫生部门组织专业人员到学校进行视力检查，对高度近视的学生，及时采取矫正措施。引导学校加强与家长的沟通，让家长监督孩子在家里少看电视、少玩手机等，注意用眼卫生。丰晓珊代表提出关于发展学前教育的建议。县政府和教育部门逐年加大力度，帮助解决学前教育存在的问题，2020年招聘补充28名幼儿教师，一定程度上补充了幼儿教师的不足，今后将继续招聘补充。张丽芳代表提出关于乡村学校振兴阅读的建议。县教育局将加强对农村学校的管理，真正把学生阅读重视起来，多开展学生课阅读活动。郭桓瑞、李登攀代表提出关于教育监管的缺失的建议。为切实加强教育系统行风建设，维护学生和家长的切身利益，特别是在各校全面贯彻落实国家“双减”的大背景下，切实解决师德师风问题，持续整治教育腐败和不正之风。县教育局成立了专项整治教育“三乱”工作领导小组。由教育局党委书记、局长担任组长，教育局党委委员、局务委员任副组长，成员有教育局各科室主任、各中小学校长，形成齐抓共管的领导机制。认真落实“双减”政策的同时加大对“三乱”问题及教师其它违规违纪的查处力度。从2021年9月底到2021年12月15日，发现并查处违规违纪教师4人，其中约谈1人;诫勉谈话1人；行政警告1人；党内严重警告、行政记大过1人。各城镇学校协同跟进抓落实采取一系列果断措施取得了一定的成效，乱办班、乱补课的势头得到了有效遏制，最大限度地制止了在职教师有偿补课行为。下一步，县教育局将认真贯彻落实上级有关政策法规，围绕师德师风建设，切实抓好假期教师乱补课的治理工作，营造了良好的教育生态，促进教育事业的健康和谐发展。安玉良代表提出关于加强中小学生身体素质的建议。近年来，我县对各类学校的体育工作都加大了重视力度，全县中小学的体育设施、场地大为改善，基本满足了体育课教学和举办校运会的需要，学校体育锻炼也大大加强，尤其是中考增加体育考试以来，全县中考体育测试成绩逐年提高。下一步，县政府要加强补充专职体育教师，教育部门要加强督查，促进中小学生体质量健康水平达到国家标准。罗红霞代表提出关于开展家庭医生签约服务的建议。县卫健局积极推进家庭医生签约服务，目前，全县家庭医生签约率已过半，对未签约的群体，派出公共卫生人员联合乡镇医生、县级医生进行随访，推动解决一些常见病、多发病的的问题，不断提升群众就医服务。杨维奇代表提出关于加强个体医疗市场管理，推进社区服务事业的发展的建议。一直以来，县政府高度重视个体医疗医药市场的管理和社区服务工作。县卫健局持续加强协调联动、行业监管、质量安全管理、医德医风建设、牢固树立“以患者为中心”的服务理念，在提高服务水平，落实诊疗规范、医疗核心制度、首诊负责制、投诉管理制度、重大医疗安全事件责任追究制度等方面细化部署落实。“医院租证专科门诊”得到有效遏制，药品及医疗器械质量问题始终跟踪督查。社区卫生管理体系建设也在稳步推进，金城镇社区卫生服务中心有效承担了公共卫生及基本医疗服务，下一步将继续扩大规模，提升服务。张翠花、张生权、曹瑞盛代表提出关于乡村医生人才培养及养老问题，提升乡镇卫生院整体能力建设的建议。县卫健局正积极加强医疗人才的引进与培养，在引进人才时，以留住人才、服务乡镇为主，避免吃空饷情况发生。依托县医疗集团加强基础人才培养，提升基层医务人员业务水平和仪器操作能力，并定期不定期委派医务人员到乡镇进行现场指导和操作培训；依托县乡村信息化系统，对无法确定的诊断，由上级医师远程进行操作指导。唐青妮代表提出关于全面推进医疗卫生健康事业发展的建议。县卫健局正积极完善医疗卫生服务体系，健全妇幼健康服务体系，扶持乡镇卫生院，不断开展老年健康与医养结合服务，提升康复、护理水平；优化老年人网上办理就医服务，简化流程，为老年人提供人工咨询；提升健康教育、慢性病管理和残疾康复服务质量，重视精神卫生和心理健康；增加临床一线护理工作者，合理配比，优化服务与收入，提高医务人员与患者的共同幸福感。段新毅、张权等6人代表提出关于将鸿浩村、猫村设为行政村的建议。县政府2018年第26次常务会研究议定：成立城东社区委员会，隶属于镇子梁乡人民政府管辖。鸿浩村、猫村均属于城东社区委员会，虽不是行政村，但社区委员会也能发挥基层治理功能。王桂珍代表提出关于应县福利院队伍建设的建议。县民政局将通过政府购买服务，招聘各类护理员、保安、厨师、医护等服务人员，积极参加省、市民政部门各类培训，提高福利院整体服务水平。

　　三、文旅方面

　　张月珍、杨立新代表提出关于县经济技术开发区北区统一规划设上餐饮区的建议。县经济技术开发区统一规划了集餐饮、购物、维修、综合服务等的商业区。在《应县经济技术开发区总体规划》（2019-2035）中明确提出，在园区内设置4.18公顷的商业用地，目前正在积极推进中。同时，县经济技术开发区2021年上半年对建陶工业园现有企业发展规模和企业员工生活需求等情况进行了现状调查，准备在清东路西侧选址24亩土地，规划用途为开发区建陶工业园商贸街项目，用于建设餐饮、住宿、购物、营业网点、维修等其他综合服务项目，并规划了集中停车场地。商贸街项目建设用地土地手续正在组卷报批中，待省自然资源厅审核通过并上报省政府报批后，即可挂牌实施。张权、段新毅等代表提出关于加大开发龙首山力度的建议。龙首山集地理优势、人文历史、文物古迹、自然景观、美丽传说等于一体，有着丰富厚重的文旅资源，发展旅游业优势明显，旅游潜力巨大，景区开发作为旅游重点项目已列入“十四五”文旅专项规划。下步，随着塔东发展规划和全域旅游示范区的创建方案的出台，结合长城板块的发展思想，实现文旅项目统筹依规发展。在县、乡两级政府和各部门的支持下，创思维强基础引项目，推动龙首山生态公园、康养小镇、研学基地等项目落地，使文旅产业成为支柱型产业，带动乡村振兴。李文平代表提出关于加大推动茹越峪周边文旅融合发展力度的建议。茹越峪人文底蕴深厚。下步，县政府要充分利用历史、文化、自然优势，妥善处理好茹越峪与周边环境的关系，科学有效保护，合理开发利用，向群众和游客全面展示茹越峪完整的历史价值和时代印记；同时，打破单打独斗的思维，跨区域整合资源，将茹越、马岚两大峪口联通，形成旅游路线闭环优势，高标准推进文旅产品开发建设，满足群众和游客多层次文旅需求，打造有影响力的文旅新地标，推动文旅产业高质量发展。王蓉、李建国、李延中代表提出关于发展跑马梁生态旅游区，开展文旅康养建设的建议。跑马梁风景区资源优势明显，位于205省道东北，是旅客从晋北大同云冈石窟、恒山悬空寺、应县木塔游去往五台山的途经康养圣地，跑马梁风景宜人，素有“天然氧吧”的美称。“旅游＋”发展潜力巨大。依托林下种植黄芪、菌类等特色产业，逐步可形成与森林旅游相融合的发展业态，发展研学体验、森林康养、户外徒步等旅游新业态，全面推动跑马梁旅游产业发展，打造全县发展林下经济带森林康养旅游的典型样板。下步，县政府将深化文旅体制机制改革，激发改革创新推动力，加快文旅融合发展。全面推开以木塔、净土寺、龙首山、龙潭湖为核心景区的大景区建设，加大马岚峪生态康养区、石柱山观光旅游区、跑马梁生态观光旅游区、南河种下社现代农业观光区、北楼口、小石口传统村落旅游点的开发利用。力海仁代表提出关于打造北楼口古城镇的建议。北楼口村历史悠久，文化渊源极深，自然景观、非物质文化遗产、文物迹存、生态旅游等多元素并存。北楼口发展旅游潜力巨大，景区开发作为乡村旅游重点项目已列入“十四五”文旅专项规划。下步，随着全市长城文化公园建设规划和我县全域旅游示范区的创建方案的出台，结合北楼口村传统村落规划要求，实现多规合一融合发展。马维栋代表提出关于以木塔为龙头，打造精品沉浸式体验游的建议。该建议非常符合旅游体验发展思路，对木塔景区旅游市场业态培育指导性较强。但由于目前我县旅游配套基础设施建设不完善，景点单一，文化旅游业态植入少，木塔景区龙头效应还有待提高。目前，我县正多措并举，全力推动发挥木塔龙头效应。一是对持有上海市、浙江省、江苏省身份证的游客实行免头道门票优惠措施，在微信小程序游山西上开通了预约、购票通道，方便游客假节参观。二是借助“五一”、“十一”等重要日来应、重要节庆节点，在木塔景区开展《萧太后还乡礼佛》文旅融合文艺进景区等大型活动；利用3D、VR技术，设立了应县木塔佛牙舍利VR/3D体验馆，打造沉浸式游玩。三是利用木塔特色资源和物种进行了IP形象设计，以环绕木塔飞行的麻燕（学名为楼燕）为元素，设计了一对卡通形象旅游吉祥物，分别命名为释小宝、迦小贝。同时，还多次前往义乌进行考察取经，与多家设计单位进行对接衔接，设计具有专属知识产权的文创产品。目前，已开发的文创产品有5大类11个品种。县文旅部门将继续在政策支持、项目推广、整体宣传、品牌建设、活动策划、市场开拓、客源引流等方面统筹规划指导，争取政策资金扶持，加快全县旅游产业化进程，将我县打造成为全国知名文旅康养目的地，助推应县旅游业高质量发展。

　　四、城市建设和道路交通方面

　　唐祥代表提出关于加强非机动车道建设的建议。目前我县现有道路受两侧建筑物制约短期内很难单独设置非机动车道。但在今后实施道路改造过程中，将依据道路状况，考虑设置非机动车道，不断提升道路服务水平。常青、王青兰代表提出关于城市面貌焕发新颜值的建议。按照县政府“十四五”规划，用5年时间，对县城30多条年久失修的街巷进行改造，2021年改造了育才北街等6条街巷，白塔巷路面改造将在充分论证的基础上，依据现实需要择机列入年度计划中。王青兰代表提出关于冬季城区道路积雪及时清理的建议。县公用事业发展事务中心始终把冬季清雪工作作为重要工作来抓，2021年11月份的大雪过后，共组织280余人次，30台机械设备，对县城主街道开展了清雪行动，并在学校商场等人员密集场所抛洒融雪剂16吨，全力保障全县人民群众的出行安全。徐华代表提出关于在新建小区预留新华书店便民阅读点的建议。近年来，新建小区的硬件设施不断完善，但软件设施确实还有待提高。县住建局将积极协调房地产开发企业和物业管理公司充分利用小区的公共用房，建设便民阅读点，方便居民阅读。同时，在今后的土地出让中，将便民阅读点列入规划设计中。张鹏、李登攀、李保德代表提出关于加快推进城乡建设规划的建议。《应县“十四五”高品质生活及城乡人居环境建设规划》已编制，城乡建设和乡村振兴战略作为重要内容已编入规划中。郭顺代表提出关于发力继续落实民生工程的建议。县政府高度重视我县县城缺水问题，2020年起便引进山西水投集团投资新建新的水厂和县城供水管网。目前，新水厂建设已接近尾声，县城供水主管网铺设已基本完成，预计2022年山西水投集团将开始运营。运营后，我县将实现24小时供水，生活区吃水难的问题将会大幅改善。2021年，我县供热公司提前点火供热，解决了入冬前居民家里阴冷的问题。2021年县供热公司投资2000多万元建成供热热网平衡系统，全县县城供热系统更加完善，供热不均匀问题基本解决。马俊梁代表提出关于金城镇农贸市场异地搬迁的意见。县政府已于2020年启动金城镇农贸菜市场异地搬迁工作，搬迁新址位于县城东北，义井路、西左沙路北。2021年8月，山西德财物流商贸有限公司正在办理建设前期的相关手续，搬迁工作正稳步推进。杨占雄、贾占福代表关于人居环境、违章建筑整治的建议。2021年上半年，县政府已完成南丰里北段环境整治，县城区域内主要街巷影响居民出入的违章建筑已基本拆除。下一步，将进一步开展城乡结合部综合整治，为全县营造干净整洁的环境。陈春霞代表提出关于长征路设置交通信号灯的建议。长征路（S210省道）是历年来过境货车通行的必经之路，随着应县经济发展，机动车保有量的显著增长，道路两侧建筑增多，道路同行压力增大，道路安全隐患也随之增多。县委、县政府对该路段也非常重视，多次会同相关部门对该路段现场勘查，提出改进措施。目前，已对西转盘路口、六里庄路口设置了交通信号灯，昌盛路交叉口设置了警示灯，警示标志等，预计年后，将对新开通的旅游线路口（通往高铁火车站路线）增设信号灯。至于货车绕行问题，截至目前，应县辖区目前未开通符合货车绕行的路段，待336国道引线开通后，方可实现绕开建成区域同行。张佳芳、李青春代表提出关于五小、三中十字路交通灯以及单行限行的建议。随着机动车保有量的显著增长，县城道路供给不足，造成拥堵现象日益严重，尤其上下学高峰期，拥堵确实更为严重。五小路口虽然设置了信号灯，但在上下学高峰期，拥堵现象依然存在。如果分道同行，路面供给更加不足。因此，采用分向通行是可行的，下一步，县交管大队将尽快调试信号灯试行，如可行将长期坚持。李春芳代表提出关于整治机动车乱停、乱占现象的建议。县交管大队出台了县城专项整治方案，抽调路勤中队警力，对县城道路分段管理，延长巡逻时间，围绕辖区整治重点，加强路面动态巡查，监控视频巡逻、优化勤务部署，集中优势警力在违法高发时间点、段，易堵秩序混乱的路段，保持对各类重点交通违法现象严查严处的高压态势，教育处罚并举，积极引导群众提高尊法守法意识，逐步提高灯控路口通行秩序和通行效率。王治代表提出关于学校周边交通安全的建议。为解决校园周边路段交通拥堵问题，县交管大队在部分学校路段实施了限时单向通行措施，在部分学校附近设置了临时停车位，解决车辆乱停乱放问题，并与学校协调，试行家长轮流护学岗，维护校园门前秩序，逐步提高家长遵守交通法规意识，力争改善校园周边道路通行秩序。马秀清、张妙英代表提出关于取缔迎宾路、二环路道路两侧停车位的建议。应县停车场有限，街道两侧商铺居多，大型购物商场、医院、银行、学校等较大活动场所停车场配备严重不足。如果不在道路两侧设置停车位，车辆的无序停放会给百姓购物、接送学生等活动带来诸多不便。因此，在道路两侧有选择地设置路面临时停车位是有助于规范停车行为的。仝美玲、畅学萍代表提出关于对乡村道路进行建设、维修、拓宽的建议。自2018年以来，县政府大力实施“四好农村公路”建设，214个行政村全部通达硬化公路，下一步，县政府将依据实际需要，对农村公路进行提档升级，完善安全、环境、景观等设施，实现建好、管好、养好运营好农村路的建设目标。杨占雄、王强代表提出关于建设康裕至铁杆崖旅游公路的建议。近年来，县政府大力发展旅游经济，建设了罗庄至跑马梁、小石口至北楼口、应县木塔至高铁站、应县木塔至龙首山等旅游公路，有效带动了旅游业的发展。下一步，县政府将积极建设支线旅游公路，把景区景点连接起来，使游客通过组团、自驾、骑行等方式顺利到达各景区景点，促进旅游发展。徐华代表提出关于建设山西新华书店集团晋北文化物流中转站项目的建议。县政府将认真考虑研究，积极谋划。郭恒瑞代表提出关于建设白马石乡双钱树峪公路的建议。应县南山现已划为自然保护区，其中核心区域不允许搞建设，因此旅游公路只能建设到小石口水库。下一步，县政府将认真考虑，对小石峪小石口水库以南的公路进行提档升级，促进乡村振兴。董淑斌代表提出关于为山区百姓出行提供方便的建议。县政府将协调县交通局，尽快安排落实公交公司派车营运山区公交线路。杜懿德代表提出关于加大对汽车站等公益性单位帮扶力度的建议。县政府将认真考虑研究对汽车站给予财政支持。李文勇代表提出关于加强寇寨村东公路的养护和管理的建议。县交通运输局将加强公路养护和管理，按照公路养护标准对公路路肩进行培土加固，完善排水设施，安装标志标识等安全设施，对道路进行清扫。同时，加大公路巡查，严厉打击超限超载车辆，与乡村两级协商，在节点路段安装橡胶减速带，但是按照规定，不能设置限高设备。

　　五、环保、安全等方面

　　马云波代表提出关于加快煤改电的建议。根据《应县2021年-2023年冬季清洁取暖工作方案》，应县将大力推进以“煤改电”为主的清洁取暖改造。按照三年计划，“煤改电”改造用户将达到35561户，农村地区全部覆盖，目前正在积极推进中。李德江提出关于加快推广洁净型煤的建议。我县高标准推进清洁取暖改造，完成了县“禁煤区”划定，加大了禁煤区的管控力度，继续推进清洁取暖和规范洁净煤供应点建设，同时着力推广“煤改气”“煤改电”“生物质”与洁净型煤等多种取暖方式，在改善空气质量的同时，保障老百姓温暖过冬。按照“政府引导、市场运作、财政支持、民企同利”的原则，依托山西老万生态炉业有限公司研发适合我县的“生物质”炉具与高效洁净燃煤炉具，坚持“生物质”炉与高效洁净燃煤炉具同步推广，同时销售，引导居民使用“生物质”炉或高效洁净燃煤炉具，顺利完成三年清洁取暖过渡期。武丽清代表提出关于加强对畜禽养殖污染治理的建议。近年来，我县畜禽养殖出现蓬勃发展的局面，建设了许多集中养殖园区，畜禽养殖污染得到了初步治理。但个别村庄仍存在畜禽散养情况，粪便污水随意排放，严重影响群众生活和身心健康。2021年共召开畜禽养殖污染专题会议3次，研究解决畜禽养殖散养污染问题。下步，县政府将督促县自然资源局、农业农村局和有关乡镇按照土地利用总体规划，划出畜禽养殖用地，建设畜禽养殖园区，实现散养入园目标。同时，加大对集中污染治理设施的投入力度，减少污染排放。郝丽强代表提出关于加强水土保持监管工作的建议。2021年，市生态环境局应县分局不断加大生态环境保护执法力度，相继开展了查处违法排污、洗煤企业颗粒物无组织排放、重点行业挥发性有机物、利剑斩污、三查三服务等专项执法行动，检查企业280余家次，下达责令整改书15份，责令停产14家，调查处理了中央生态环境保护督察组交办的6批7个案件，生态环境帮扶组交办的2批50个问题，全县生态环境明显改善。1-11月份全县环境空气质量持续好转，出境断面水质基本达到地表水四类标准。丰树成代表提出关于应县人民安全感的建议。应县公安局将一如既往，始终坚持以人民为中心的发展思想，深入实施“经济民生、社会治安、农业农村”三大领域打击整治工作，全力整治打击“盗抢骗”、“黄赌毒”等严重影响群众获得感，安全感和幸福感的案件，持续保障社会治安和谐稳定，人民群众安居乐业。杨晓臣代表提出关于加强禁毒教育宣传，加强疏导性措施的建议。县公安局始终把禁毒宣传教育作为工作重点，并深入开展禁毒宣传活动，组织召开“6.26禁毒宣传主题活动”、禁毒知识竞赛，动员各中小学校积极参与，推动禁毒宣传入校园，加强禁毒宣传教育工作在中小学的影响力。今后的工作中，县公安局将充分发挥公安机关主力军作用，继续深入开展禁毒宣传教育工作，拓宽宣传渠道，不断筑牢禁毒宣传主阵地，切实巩固提升禁毒宣传力度，为创建“无毒校园”、“无毒社区”作出新的贡献。曹华忠代表提出关于优化网络环境，加强监管力度的建议。2021年，县公安局深入开展“净网2021”专项行动，强化核心能力建设，坚决维护网上政治安全，持续加强网络监管，深入打击网络罪犯，防范化解影响安全稳定的网络重大风险，不断加强“线下线上”同步处置，全力营造健康向上的良好网络生态。在今后工作中，县公安局将继续加强网络巡查力度，积极构建共治共享的网络环境监管新格局，不断提升人民群众的幸福感和满意度。强裕智代表提出关于为杏寨乡郭家庄更换新变压器的建议。2021年4月29日，县供电公司已对原变压器增容，从以前的80kVA增加至200kVA，到目前为止，最大负荷发生在7月份，为86.2kVA，变压器负载率为43.11%，未出现过载现象，可满足郭家庄村村民基本生活用电和夏季灌溉需求。王振代表提出关于山区护林防火工作的建议。县林业局一直致力于科学合理规划设置护林防火隔离带，先后筹资建设了11公里下马峪乡辉窑至备井防火应急道路、8公里义井乡边耀至庄子道路拓宽，以及28.6公里龙首山前坡防火应急道路。下一步，将继续争取中央省级资金投入，计划开通白马石乡—南泉乡—下马峪乡，义井乡—大临河乡，镇子梁—义井乡三条主要林草区防火应急道路。同时，在全县原有11个火源视频监控点的基础上，计划2022-2025年间，新建一套森林草原防火视频系统和新建10个防火瞭望塔，以便更科学、更系统、更大范围监管山区林草安全。计划在2023年前，成立一支人数100人的森林草原防灭火专业队，并配置300-500万元的防灭火物资。

　　六、优化营商环境方面

　　闫鹏斌代表提出关于扶持中小企业发展的建议。县政府将继续加大对新建和续建中的中小企业的帮扶力度。把减税降费政策落到实处，将小规模纳税人增值税的起征点降到最低基础，让企业真正享受到改革的红利。同时，设立应县融资服务平台，实现政、银、企、保信息互通，为金融机构与企业搭建服务桥梁，为企业提供更大便利。贺礼臣代表提出关于规范印章管理的建议。规范印章管理，深化放管服效改革，加快政府职能转变，进一步提高我县政府政务服务能力和水平，县政府在全县范围内开展“减事项、减时限、减环节、减要件、减证明”行动。对没有法律法规依据或者国务院决定依据的、能够通过政府部门内部核查和部门间核查的、能够通过法定证照、法定文书、合同凭证等证明的，能够被其他材料涵盖或者替代的、能够通过网络核验的、采取书面承诺方式能够解决的、开具单位无法调查核实的证明材料应当取消。清理针对烦扰群众的各种“奇葩”证明、循环证明，特别是要求乡（镇），村（社区）出具的各类证明材料能取消的取消，确需保留的，实行清单管理，清单之外不得索要。魏碧海代表提出关于加强社会信用体系建设，创造良好金融环境的建议。受历史遗留问题影响，我县信用环境整体有待提高，已经影响到了信贷发放的速度和规模，间接提高了融资成本。因此，县政府将继续完善联合惩戒机制，加大对逃废债行为的联合惩戒力度，不断支持金融机构债券保护。同时，加强市场监管和舆论监管，引导企业和居民增强守信意识。坚决打击借资源整合、经济转型之机恶意逃废银行债务的行为。郝建英代表提出关于加大现代物流服务业集聚区金融政策支持的建议。县政府在积极推进中小企业融资担保公司工作的同时，进一步整合财政资金，充实各类风险补偿基金、担保资金（2021年已补充800万），发挥好财政资金在信用增进、风险缓释方面的作用。同时，出台了《应县加快服务业提质增效专项奖励资金实施办法（试行）》，不断加强对企业的政策支持。张文霞代表提出关于政府工作报告的建议。县政府高度重视农业生产经营中的风险，为此大力推进金融机构对农业生产的支持，增加全县涉农贷款，落实风险补偿资金，财政补贴农林牧业保险费。同时，积极推动在应金融机构、中小企业加快接入人民银行征信系统、中国人民银行征信中心动产融资统一登记公示系统、全国信易贷平台，提升信息获取的便利度，帮助金融机构降低查信、核信的成本；发挥省、市公共信用平台和国家企业信用信息公示系统功能，推动守信联合激励和失信联合惩戒。王海英代表提出关于陶瓷行业自动线的建议。2021年，我县申报省级技改资金扶持项目2个，在2020年参加全省新兴产业电力市场化交易11家的基础上，继续申报3家企业参与新兴产业电力市场化交易。同时，对积极参与技改的陶瓷企业，给予奖励支持。刘波代表提出关于陶瓷产业科技研发的建议。近年来，我县科技创新成绩斐然。规模工业企业实现科技创新全覆盖，华伦、恒瑞达开展粉煤灰陶瓷砖研发，雅士利乳业开展鲜奶直喷研发，老万锅炉开展新型节能环保锅炉研发等。下一步，将继续引导企业开展技术研发，不断推出新产品，助力企业长久发展。白雁波、乔宝山代表提出关于加强县属国有企业扶持力度的建议。建筑业市场必须遵循公平、公开、公正的竞争原则，地方政府部门不得干预正常的市场竞争，国有建筑企业必须遵守市场规则，通过招投标等方式参与市场竞争获取建设项目。县政府将进一步加大对国有企业的监管，从促进国有资产保值增值的角度规范国有企业的经营。国有建筑企业也要强化内部管理，加大人才培养，与项目单位积极对接，诚信经营，在建筑市场竞争中占领优势地位。常青、王青兰、郭恒瑞代表提出关于加快应县农副产品批发及冷链仓储物流园建设项目的建议。我县是农业大县，推进农产品冷链、仓储、物流园区建设，是现实需要。目前，我县农产品及冷链仓储物流园建设项目，土地挂牌出让正在走程序，将实施社会化经营模式。在此项目建成前，已投入使用的有应县金鑫蔬菜保鲜有限公司、应县泉山冷库服务部、大临河蔬菜营销制冷公司等7个5000立方以上的冷库，以满足农产品冷冻需求。陈艳花代表提出关于扶持商业实体店正常运行的建议。县政府将把引导企业转型升级作为扶持商业实体店的抓手。适时组织专业化培训，引导企业实现线上和线下协同发展，帮助企业通过建立微信公众平台，直播带货等方式，进行线上宣传推广以有效保持顾客粘性。

　　政府建议办理工作虽然取得了一些成效，但与人大代表期望、人民群众期盼相比，仍然存在一定差距：官僚主义、形式主义在办理过程中依然存在，“门好进了、脸好看了、但事依然难办”问题有待进一步解决；与代表们的沟通联系不够及时主动，仍然存在答非所问、避实就虚、避重就轻等问题；有些答复意见质量不高，套模板、抄通稿，只见工作、不见问题，回应代表关切不够，解决措施时限不明确；重办理轻落实现象仍然存在，有的办理建议“为办而办”“就事论事”，未能结合本部门工作深入思考，举一反三，发挥“办好一件、解决一片”的作用；有的部门对列入计划的事项跟踪落实力度不够，未能以“钉钉子”的精神一抓到底，影响了办理效果。对于这些问题，县政府将在今后的工作中认真研究、切实改进，在深入沟通、解决问题、取得实效上做到“向前一步”，努力将代表建议落地落好，让代表意见“掷地有声”，让人民群众有更多的获得感、幸福感。