本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)要求,由应县人民政府信息公开工作领导组办公室编制的2011年度政府信息公开年度报告。全文包括概述,主动公开政府信息的情况,依申请公开政府信息的情况,咨询处理情况,因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况,政府信息公开支出和收费情况,政府信息公开工作存在不足及改进措施等几方面的内容。
 
  本报告中所列数据的统计期限自2011年1月1日起至2011年12月31日止,应县人民政府门户网站即应县公众信息网(网址:http://www.yingxian.gov.cn/)上可下载本报告的电子版。如对本报告有任何疑问,请与应县人民政府政府信息公开办公室联系(联系电话:0349-5022177)。
 
  一、概述
 
  推行政府信息公开是建设服务政府、法治政府、廉洁政府的重要举措,是构建和谐社会的必然要求。2011 年,县政府及各部门坚持“以公开为原则,不公开为例外”,认真贯彻落实《条例》,以深化和完善公开内容为核心,进一步拓宽公开渠道,强化工作基础,政府信息公开各项工作取得了新的进展。
 
  1、强化基础,推动信息公开持续不断发展
 
  一是加强信息公开工作队伍建设。2011年以来,我县进一步加强了信息公开工作队伍建设,新增加了1名工作人员,专门负责政府信息公开工作。坚持抓好县级机关信息公开工作人员的专题业务培训,提高工作人员的公开意识;二是进一步完善了政府信息公开平台,对公开目录作了必要的修改和完善;三是推动信息公开的标准化和规范化建设。进一步严格信息发布、保密审查等程序,确保政府信息公开取得实效;四是抓好信息公开基础保障建设。不断完善县政务大厅等公共查阅点和申请受理点的场所及硬件建设。
 
  2、严格监督,确保主动公开依法规范
 
2011年以来,我县逐步健全完善监督机制,推动政府信息公开工作更加规范有序。信息公开办公室通过“应县公众信息网”这一平台,及时对全县的信息公开情况进行监督,并及时和各单位联系,督促各单位及时更新、完善、规范网上公开内容,确保各项应公开内容按要求及时公开。
 
  3、规范程序,积极稳妥做好依申请公开
 
  按照《条例》规定和《国务院办公厅关于做好政府信息依申请公开工作的意见》,我县依据《条例》第十三条和政府信息的使用范畴,明确“一事一申请”原则,进一步规范依申请公开的受理和答复工作。对于申请事项不属于政府信息公开工作范畴或无法按申请提供政府信息的,主动与申请人沟通,做到依法有据、严谨规范、慎重稳妥。
 
  二、主动公开情况
  按照《条例》第9至12条规定的主动公开政府信息范围,全县各行政机关通过政府网站、电视、报刊等便于公众知晓的方式主动公开,并通过县政务大厅等各类查阅场所,为公民、法人或者其他组织获取政府信息提供便利。
 
  1、政府网站
 
  “应县公众信息网”门户网站设置了政府信息公开专栏。专栏下设政府信息公开指南、政府信息公开目录、政府信息公开年报、依申请公开、留言反馈等栏目,方便公众查阅全县各行政机关主动公开的政府信息。截至2011年12月31日,各类公开主体共发布信息2675条,具体情况如下:
 
  2011年度通过政府信息公开专栏主动公开政府信息2531条,全文电子化率为100%。其中,机构职能类信息287条,占11.33%;法规文件类信息464条,占18.33%;规划计划类信息73条,占2.88%;行政职责类信息196条,占7.74%;业务动态类信息1510条,占59.66%。政府信息公开专栏点击量累计为53100人次。
 
  2、报刊
    我们还通过县委机关报《应县信息》,随时向社会公开全县各类政府信息,用专栏形式宣传政府信息公开的开展情况和工作职能。
 
  3、公共查阅场所
 
  2011年,我县进一步完善了县政务大厅的硬件配置,强化其信息公开职能。在县政务大厅设立了1个县级政府信息公开查阅中心,摆放了《应县人民政府信息公开目录》、《政府信息公开指南》及规范性文件,并配备计算机、电子显示屏和打印机等设备。同时,在县政府相关部门设立了 104个二级查阅处,并进行监督指导。各查阅场所配备了便民服务设施,制定了服务标准、工作准则等规章制度,方便公众查阅政府信息。在《政府信息公开目录》内容编制中,公开了全县104家单位的办公地址、受理科室、联系电话、办公时间等详细信息,方便了百姓查阅。初步统计全县各公开场所共接待政府信息公开咨询6700余人次。
 
  三、依申请公开情况
  全县各行政机关自《条例》实施之日起正式受理公民、法人或者其他组织根据自身生产、生活、科研等特殊需要提出的政府信息公开申请,并通过《政府信息公开指南》公布了政府信息公开受理机构的联系方式。
 
  1、申请情况
 
2011年度,网上共受理市民来件116份,其中县长信箱55条;留言反馈栏公众监督类(含咨询、投诉和建议等)61条。
 
  从申请的信息内容来看,85%是法规、文件类信息,其余属于部门业务类信息。
 
  2、答复情况
 
  所有申请全部在规定时间内给予答复。
 
  3、依申请公开政府信息收费情况
 
  目前全县各行政机关免费为公众提供依申请公开政府信息检索、复制、邮寄等服务。同时,由于未发生针对县政府自身的有关政府信息公开事务的行政复议案、行政诉讼案和有关的申诉案,因此未发生与诉讼(行政复议、行政申诉)有关的费用。
 
  四、存在的主要问题和改进措施 
 
  总体上看,我县政府信息公开工作正在有序、有力、有效地推进。通过政府信息公开,保障了公民的知情权、参与权、表达权、监督权,促进了依法行政,发挥了政府信息的服务作用。但同时还存在一些薄弱环节。目前工作中存在的主要问题有如下几个方面,一是主动公开政府信息工作发展不平衡,部分单位公开信息随意性较强,公开信息量较少;二是一些政府部门信息公开存在不及时不全面的问题;三是一些具有管理公共事务职能的组织及公共企事业单位的信息公开制度和实施办法不够完善。对这些问题我们将高度重视,在2012年工作中认真加以改进,同时还要在深化公开内容、加强培训宣传、丰富公开形式、完善工作机制等方面争取有新的突破。
 
  1、着力深化政府信息公开的内容。进一步增强政府信息的主动公开意识,加大公开力度。切实抓好公开工作的落实和考核,推进主动公开工作取得更加有效的进展。
 
  2、加强培训,提高认识,推动各乡镇、各部门进一步强化信息公开工作。并通过网络及电话咨询、专题调研等多种方式摸清各单位开展政府信息公开工作中存在的具体问题,归纳总结后有针对性地加以解决。
 
  3、着力健全完善各项规章制度。进一步建立健全政府信息公开监督考核、保密审查、社会评议等工作制度,健全完善政府信息公开的统计评价体系,促进全县政府信息公开工作的规范化、制度化、科学化。
 
  4、着力丰富政府信息公开形式。进一步拓宽公开渠道,充分发挥政府门户网站的第一平台作用,增强平台互动功能,丰富公开内容,满足群众需要。
 
  5、着力加强政府信息公开队伍建设。继续加强对政府信息公开工作人员的培训,增强贯彻落实《条例》的自觉性,提高做好政府信息公开工作的能力和水平,为加快“五新”应县建设,促进全县经济社会转型跨越发展做出积极贡献。