应县人民政府

应林联发〔2025〕2号

为进一步创新管理方式，规范林业执法行为，营造公正公平公开透明的林业发展环境，结合我局实际，与应县市场监督管理局联合制定如下部门联合“双随机、一公开”抽查工作计划：

一、工作目标

逐步深入推广“随机抽取检查对象，随机选派检查 人员”的“双随机、一公开”抽查机制，创新林木种子 生产经营市场管理方式，规范林木种子生产经营市场监 管行为，提高林木种子生产经营监管效能，强化林木种 子生产经营市场自我调节和社会监督力度，着力解决群 众反映强烈的突出问题，进一步激发市场活力。

二、检查时间和范围

2025年3月-10月对林木种子生产经营单位进行抽查。

三、联合抽查事项监管计划

(一)确定“双随机、一公开”抽查事项清单

依照林业有关法律法规，结合日常监管的需要，确 定“双随机、一公开”抽查事项清单如下：

1.检查事项：对林木种子生产经营活动的监督检查

2.抽查依据：

应县林业局：《中华人民共和国种子法》、《山西省林木种子条例》、《林木种子检验规程》等

应县市场监管局：《公司法》、《企业信息公示暂行条例》、《个体工商户年度报告暂行办法》等

3.抽查主体：林木种子生产经营单位

4.抽查内容：

应县林业局：林木种子质量是否合格，出圃时是否有两证一签，是否有林木种子生产经营许可证

应县市场监管局：登记事项检查，公示信息检查

5.抽查方式：现场检查、书面检查

(二)确定市场主体名录库和执法检查人员名录库

1、市场主体名录库

根据行政许可公示的或者政务服务中心公布的办结 的行政许可名录公布的市场主体名单随机抽取检查对象。

2、执法检查人员名录库

根据应县林业局及应县市场监督管理局现持有省政 府统一颁发的行政执法证件的执法人员中随机选派检查人员 。

(三)监督检查信用分类风险划分

按照规定的程序和方法，对管理相对人的信用水平进行综合评价，并确定信用等级的活动，信用等级评定实行动态管理，实时更新信用等级。根据职责权限，遵循守信激励和失信惩戒的精神，对管理相对人的不同信

用等级实施分类管理和服务。信用等级分为A、B、C、D。

(四)监督检查程序

1、从市场主体名录库中随机抽取检查对象，从执法检查人员名录库中随机选派检查人员，开展执法检查。检查人员不得少于两人，并出示执法证件。检查人员要填写实地检查记录表，如实记录检查情况，并由市场主体负责人签字或市场主体盖章确认。无法取得签字或盖章的，检查人员要注明原因，必要时可邀请有关人员作为见证人。

2、结合行政审批事项办理情况，参照市场监管局的信用风险分类管理办法，根据企业信用风险分类结果，对A、B、C、D 级企业按照30%的比例抽取。遇有国家或省政府特殊要求及工作特殊需要监督检查的，可以 按照“双随机、一公开”要求开展检查。

(五)监督检查结果

监管单位对检查结果的合法性、准确性和及时性负责。对检查结果正常的市场主体，自检查结束之日起20 个工作日内向社会公示。对检查有问题的市场主体，根据实际情况依法作出处理并向社会公示。

附件：应县林业局部门联合“双随机、 一公开”抽 查工作计划

    应县林业局                          应县市场监督管理局

   2025年2月28日                     2025年2月28日

应县林业局部门联合“双随机、一公开”抽查工作计划

应县林业局2025年度部门联合“双随机、 一公开”监管随机抽查事项清单