应县人民政府

应市监信用〔2025〕4号

各业务股室、所、综合执法队：

为进一步做好市场领域“双随机、一公开”执法监管工作，明确监管执法事项清单，规范执法监管行为，提高执法 监管效能。结合我县实际，与应县教育局、应县卫生健康和 体育局联合制定部门联合“双随机、一公开”抽查工作计划 现印发给你们，请遵照执行。

一、工作目标

2025年是实施“十四五”规划的关键之年，深入推进“双随机、一公开”监管工作意义重大。按照省、市、县市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管工作相关文件要求，由县市场监督管理局牵头，县教育局、县卫生健康和体育局配合，对全县范围内学校食堂食品安全情况开展“双随机、一公开”联合抽查工作。通过部门联合双随机抽查，提高该行业的监管效能，促进市场公平竞争。强化行业安全管理， 预防和减少安全事故的发生。加强信息公开，提升公众对行 业服务的满意度和信任度。持续推进市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化，努力营造良好的营商环境和放心消费环境。

二、完善“双随机、 一公开”抽查工作机制

1、完善检查对象名录库。根据抽查事项清单，进一步 完善检查对象名录库，实行动态更新。

2、完善执法检查人员名录库。取得执法资格人员要100% 入库，检查人员名录库要根据部门人员变动情况进行动态更新。

3、随机抽取被检查对象和执法检查人员。通过“双随机”系统，采取随机摇号抽查的方式从市场主体名录库和执 法检查人员名录库中随机抽取检查对象、执法人员(不少于2 名)。为确保抽查程序公平、公正、公开。执法检查人员与抽查对象有利害关系的，应依法回避。

4、开展双随机检查工作。检查人员开展检查工作时，现场检查记录表和现场照片等证据资料应当作为执法全过程进行记录备案，并妥善保管。并对检查结果及时录入与公示。确保随机抽查的公平、公正、公开和规范。对检查中发 现的问题，应责令有关单位限期整改，整改期限结束后，检 查人员应对整改情况进行回访，确保整改要求的落实。

三、强化信用等级分类监管

参照市场监管部门信用风险分类管理，对“A、B、C、D” 类，按照100%的比例抽取。将“双随机、 一公开”日常巡查、 监测抽检与信用等级相结合，实行动态分类监管，着力增强  监管的靶向性和科学性，提高监管效能。对A 等级诚信企业：  合理降低日常巡查和监测抽检频次； B 级守信企业：实行常  态监管，根据年度工作计划，实施监督抽查和执法检查；对  C 、D 等级的生产者加大抽查频次，将有限的监管力量集中  到真正危害质量安全的生产企业和生产环节上，切实提高质  量安全管控能力，确保市场环境的安全。

四、合理确定随机抽查比例和频次

抽查比例和频次应当根据信用监管方案以及监管对象和市场监管生产经营特点合理确定。对于诚实守信的市场主 体可适当降低抽查比例和频次，抽查比例原则上不低于检查对象名录库的3% ，频次每年不少于1次；对于失信企业，投诉举报多或有严重违法违规记录的要加大抽查力度，提高抽查比例和频次。

五、工作要求

(一)高度重视，加强组织。充分认识到“双随机、一公开”监管工作的重要性，深入贯彻落实上级市场监管工作会议精神，抓好监管工作，统筹安排将各项工作落到实处。

(二)强化公平公正执法意识。随机抽查是行政执法监管方式的探索和创新，在开展双随机工作中执法人员要加强规范执法意识，加快转变执法理念，不断提高执法能力。

(三)总结经验，力求实效。要加强监管工作力度，对检查结果进行公开公示。针对发现的问题及时进行整改，完善监管机制，进一步提高“双随机、 一公开”监管工作规范化、标准化水平。

附件：应县市场监督管理局、应县教育局、应县卫生健康和 体育局2025年度部门联合“双随机、一公开”抽查工作计划

应县市场监督管理局        应县教育局         应县卫生健康和体育局

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应县市场监督管理局、应县教育局、应县卫生健康和体育局2025年度部门联合“双随机、 一公开”抽查工作计划

(“一业一查”部门联合双随机抽查工作计划)

应县市场监督管理局2025年度部门联合“双随机、 一公开”监管抽查事项清单

(“一业一查”部门联合双随机抽查事项清单)