应县人民政府

应烟专联发〔2025〕2号

    为有效打击涉烟违法犯罪行为，维护应县烟草市场秩序，保障国家和消费者利益，依据相关法律法规及“双随机、一公开”监管要求，应县烟草专卖局联合应县公安局开展本 年度联合执法行动，特制定本计划。

一、组织架构

本次联合执法行动由应县烟草专卖局牵头，负责整体 工作的策划、组织与协调；应县公安局协同参与，双方成立 联合执法工作小组，明确各自职责分工，确保执法行动顺 推进。

二、检查对象、时间及内容

检查对象：应县辖区内各类物流、寄递企业。

检查时间：2025年3月至10月。

检查内容：应县烟草专卖局对物流寄递企业运输烟草制 品情况的检查。应县公安局负责对物流寄递企业的收寄验视，实名收寄，过机安检的检查。

三、信用等级分类监管

结合烟草专卖局与公安局信用评价标准，将经营主体 划分为不同信用等级。对信用良好的主体适当降低抽查频次；对信用不佳的，提高抽查比例与频次，重点关注整改情 况。对违法违规行为，依法依规严肃处理，并将处理结果纳入信用记录，实施联合惩戒。

四、抽查流程

建立完善“两库”:应县烟草专卖局建立包含所有监 管对象信息的检查对象库，涵盖企业或个人基本信息、经营 状况、信用记录等；建立执法人员库，录入具备执法资格人 员信息。应县公安局同步完善本部门执法人员库，明确执法 人员职责与专长。

抽取检查对象名单：烟草专卖局借助“双随机”系统,按一定比例从检查对象库中随机抽取零售业务企业或个人、 物流寄递企业作为检查对象。抽取过程全程记录，确保公平 公 正 。

随机匹配检查人员：烟草专卖局从本部门执法人员库中随机抽取执法人员，与检查对象进行匹配；同时将检查对象 信息推送至公安局，公安局依此从本部门执法人员库中随机抽取人员参与联合执法。

  开展现场检查：联合执法人员依据法定程序和检查标准，对抽取对象进行实地检查，做好记录，对违法违规行为 当场取证。

录入检查结果及公示：检查结束后，7个工作日内双方将检查结果录入指定系统，通过政府官方网站、信用信息公 示平台等渠道向社会公示，接受公众监督。

检查结果后续处理：针对检查中发现的问题，依法下达整改通知书，明确整改要求与期限；对违法违规行为立案查处，涉及犯罪的及时移送司法机关。

检查结果运用：将检查结果作为信用评价重要依据，对守信主体给予激励，对失信主体加强监管。同时，总结执法经验，完善监管措施，提升监管水平。

五、工作要求

提高认识，加强领导：双方部门要高度重视联合执法 行动，将其作为维护市场秩序、保障群众利益的重要举措，加强组织领导，确保执法行动取得实效。

密切配合，协同作战：加强沟通协作，建立信息共享机制，在案件线索移送、调查取证、联合行动等方面密切配合，形成执法合力。

严格执法，规范程序：严格遵循法律法规和执法程序，规范执法行为，做到公正文明执法，确保执法过程合法合规、证据确凿。

应县烟草专卖演                           应县公安局

 2025年3月4日                           2025年3月4日

应县烟草专卖局“一业一查”部门联合双随机抽查工作计划

应县烟草专卖局

部门联合“双随机、 一公开”监管抽查事项清单