应发改发〔2025〕39号

各股室:

为加强“双随机、一公开”抽查工作的统一化、制度化、规范化,有效支撑事中事后监管,在广泛征求意见的基础上,制定应县发展和改革局《2025年度“双随机、一公开”抽查工作计划》(以下简称《计划》) ,现印发给你们,请严格按照《计划》要求和规定的时间节点,做好与市场监督管理局“双随机、一公开”抽查检查工作,努力实现“双随机、一公开”监管工作全覆盖。

一 、创新监管方式,加强事中事后监管

全面推行“双随机、一公开”监管工作是党中央、国务 院全面深化改革和转变政府职能的一项重大决策,是政府监管方式的重大转变,也是有效解决随意执法、任性执法问题 的重要途径,是促进执法公平、公正、公开、营造良好营商 环境的有效抓手,是执法部门减轻基层负担,提升工作效率 的有效手段。要充分认识开展“双随机、一公开”工作的重大意义和加强事中事后监管的重要性,以问题为导向,不断 创新监管方式,全面提升监管水平。

二、认真做好抽查检查和结果公示工作

为了更好的做到精准抽查检查,根据上级有关“双随机、一公开”监管工作文件和计划要求,有关股室按照我局制定的《计划》 ,与市场监督管理局组织对辖区监管市场主体总数的15%(一般检查事项,重点检查事项不设上限)抽取检查对象实施抽查,并依据辖区监管实际,积极做好执法人员的随机匹配、检查以及结果公示工作。

三、加强宣传培训,提升执法人员的整体素质

强化人员培训,不断提高“双随机、一公开”监管执法人员的业务能力。要加强对执法检查人员的专业培训,不断增强执法人员的法制观念、业务素养和执法能力。进一步加 强“双随机、一公开”监管工作的宣传,重点宣传“双随机、 一公开”抽查工作对市场主体实施信用监管的意义、作用和威慑,引导市场主体诚信守法经营。

四、落实责任,高标准完成抽查检查工作任务

有关股室要严格按照《计划》要求开展工作,认真落实工作职责,形成工作合力,坚持依法监管,落实事中事后监管责任,推进随机抽查制度化、规范化;坚持公正高效,严格规范、公正文明执法;坚持公开透明,公开随机抽查事项、程序和结果,保障市场主体权利平等、机会平等、规则平等;坚持管理创新,强化市场主体自律和社会监督。


附件1:应县发展和改革局、应县市场监管局2025年“双随 机、一公开”联合随机抽查事项表

附件2:应县发展和改革局、应县市场监管局2025年度“双 随机、一公开”监管联合抽查事项清单


应县发展和改革局             应县市场监督管理局

                                2025年03月20日


附件1

应县发展和改革局应县市场监管局2025年度“双随机、一公开”联合随机抽查事项计划表

序号

抽查事

名称

检查

主体


事 项 

类 别

检查

对象

抽查

比例

抽查频

/年

检查

方式

智慧监管(信用风险分类)要求

抽取日期

发起部门

配合部门

1

粮食购销

企业监管


发展和

改革局

一般检

粮食备

案单位

15%

1 次/

现场检查

低风险

2025年3-10月

应县发展

和改革局

应县市场监

督管理局



附件2

应县发展和改革局应县市场监管局2025年度“双随机、 一公开”监管联合抽查事项清单

行业

类别

抽查事项

检查对象

检查

方式

类别

发起部门

检查依据

配合

部门

抽查事项

检查依据

1

粮食经营

对粮食经营者从事收购、储存、运输活动和政策性粮食购销活动的监督检查

粮食经营者

现场检

查、书

面检查

一般检查事项

粮食和储备部门

《粮食流通管理条例》第三十八“粮食和储备行政管理部门依照本条例对粮食经营者从事粮食收购、储存、运输活动和政策性粮食的购销活动,以及执行国家粮食流通统计制度的情况进行监督检查。"

市场监管部门

明码标价情况及其他价格行为的检查;计量器具的管理和检定情况检

《中华人民共和国价格法》《中华人民共和国计量法》