应发改发〔2025〕39号
各股室:
为加强“双随机、一公开”抽查工作的统一化、制度化、规范化,有效支撑事中事后监管,在广泛征求意见的基础上,制定应县发展和改革局《2025年度“双随机、一公开”抽查工作计划》(以下简称《计划》) ,现印发给你们,请严格按照《计划》要求和规定的时间节点,做好与市场监督管理局“双随机、一公开”抽查检查工作,努力实现“双随机、一公开”监管工作全覆盖。
一 、创新监管方式,加强事中事后监管
全面推行“双随机、一公开”监管工作是党中央、国务 院全面深化改革和转变政府职能的一项重大决策,是政府监管方式的重大转变,也是有效解决随意执法、任性执法问题 的重要途径,是促进执法公平、公正、公开、营造良好营商 环境的有效抓手,是执法部门减轻基层负担,提升工作效率 的有效手段。要充分认识开展“双随机、一公开”工作的重大意义和加强事中事后监管的重要性,以问题为导向,不断 创新监管方式,全面提升监管水平。
二、认真做好抽查检查和结果公示工作
为了更好的做到精准抽查检查,根据上级有关“双随机、一公开”监管工作文件和计划要求,有关股室按照我局制定的《计划》 ,与市场监督管理局组织对辖区监管市场主体总数的15%(一般检查事项,重点检查事项不设上限)抽取检查对象实施抽查,并依据辖区监管实际,积极做好执法人员的随机匹配、检查以及结果公示工作。
三、加强宣传培训,提升执法人员的整体素质
强化人员培训,不断提高“双随机、一公开”监管执法人员的业务能力。要加强对执法检查人员的专业培训,不断增强执法人员的法制观念、业务素养和执法能力。进一步加 强“双随机、一公开”监管工作的宣传,重点宣传“双随机、 一公开”抽查工作对市场主体实施信用监管的意义、作用和威慑,引导市场主体诚信守法经营。
四、落实责任,高标准完成抽查检查工作任务
有关股室要严格按照《计划》要求开展工作,认真落实工作职责,形成工作合力,坚持依法监管,落实事中事后监管责任,推进随机抽查制度化、规范化;坚持公正高效,严格规范、公正文明执法;坚持公开透明,公开随机抽查事项、程序和结果,保障市场主体权利平等、机会平等、规则平等;坚持管理创新,强化市场主体自律和社会监督。
附件1:应县发展和改革局、应县市场监管局2025年“双随 机、一公开”联合随机抽查事项表
附件2:应县发展和改革局、应县市场监管局2025年度“双 随机、一公开”监管联合抽查事项清单
应县发展和改革局 应县市场监督管理局
2025年03月20日
附件1
应县发展和改革局应县市场监管局2025年度“双随机、一公开”联合随机抽查事项计划表
序号 |
抽查事 项名称 |
检查 主体 |
事 项 类 别 |
检查 对象 |
抽查 比例 |
抽查频 次/年 |
检查 方式 |
智慧监管(信用风险分类)要求 |
抽取日期 |
发起部门 |
配合部门 |
1 |
粮食购销 企业监管 |
发展和 改革局 |
一般检查事项 |
粮食备 案单位 |
15% |
1 次/年 |
现场检查 |
低风险 |
2025年3-10月 |
应县发展 和改革局 |
应县市场监 督管理局 |
附件2
应县发展和改革局应县市场监管局2025年度“双随机、 一公开”监管联合抽查事项清单
序号 |
行业 类别 |
抽查事项 |
检查对象 |
检查 方式 |
事项类别 |
发起部门 |
检查依据 |
配合 部门 |
抽查事项 |
检查依据 |
1 |
粮食经营 |
对粮食经营者从事收购、储存、运输活动和政策性粮食购销活动的监督检查 |
粮食经营者 |
现场检 查、书 面检查 |
一般检查事项 |
粮食和储备部门 |
《粮食流通管理条例》第三十八条“粮食和储备行政管理部门依照本条例对粮食经营者从事粮食收购、储存、运输活动和政策性粮食的购销活动,以及执行国家粮食流通统计制度的情况进行监督检查。" |
市场监管部门 |
明码标价情况及其他价格行为的检查;计量器具的管理和检定情况检查 |
《中华人民共和国价格法》《中华人民共和国计量法》 |