应农发〔2025〕44号

按照山西省农业农村厅《关于提前下达2025年中央农业相关转移支付资金使用计划及任务清单的通知》（晋农发〔2024〕193号）、《关于印发2025年山西省粮油生产项目实施方案的通知》（晋农函〔2025〕98号）和《关于印发2025年粮油作物生产技术指导意见的通知》（晋农函〔2025〕60号）文件精神，结合我县生产实际，特制定2025年应县玉米绿色高产高效单产提升整建制推进县实施方案。

一、总体要求

以习近平总书记重要指示批示精神为指导，深入贯彻中央经济工作会议、中央农村工作会议要求，聚焦玉米单产提升核心目标，整建制集成推广良田、良种、良机、良法、良制的“五良融合”技术体系，打造“主导品种+主推技术+主力机型”协同发展的高产高效示范样板，辐射带动全县玉米大面积均衡增产，保障粮食安全，促进农业绿色高质量发展。

二、目标任务

（一）产能提升：在全县整建制推进玉米绿色高产高效示范，重点打造2个万亩片（合计2万亩）和10个千亩方（合计1万亩），核心示范片面积共3万亩，辐射带动全县10万亩以上玉米生产。示范片玉米亩产比当地2024年平均水平（456.6公斤）提高5%以上，即示范片亩产力争达到479.4公斤以上。

（二）节水增效：通过推广节水技术，项目区粮食作物水分生产力提高10%，实现水资源高效利用。

（三）技术集成：集成推广适合应县的玉米高产高效技术模式，采取“1+N”集成技术模式（核心技术+配套技术），实现主导品种覆盖率、主推技术到位率、全程机械化率均达到100%。

三、实施主体与区域布局

（一）实施主体

单产提升整建制推进县实施主体经乡镇遴选推荐，主要依托应县益丰种植专业合作社、山西太中农业发展有限公司等11个合作经济组织，充分发挥其规模化种植、机械化作业和社会化服务优势，承担核心示范片建设及辐射带动任务。

（二）区域布局

四、技术路径与重点内容

（一）技术路径

1.抗旱保苗技术：集成推广“深松密植+膜侧播种（地膜穴播）+探墒播种+滴水齐苗”艺机一体化技术，增强土壤蓄水保墒能力，提高出苗率和整齐度。

2.精准调控技术：采用密植精准调控高产技术，根据品种特性和土壤肥力，合理确定种植密度（较常规密度提高10%-15%），配套测土配方施肥、叶面追肥等措施，促进个体与群体协调发展。

3.节水灌溉技术：在有灌溉条件的区域推广水肥一体化、膜下浅埋滴灌等高效节水技术；在旱作区推广探墒播种等旱作节水技术，提高水分利用效率。

4.绿色防控技术：进行统防统治的绿色防控，重点防控玉米螟、二代粘虫、双斑萤叶甲等病虫害，病虫害综合防治效果达到85%以上。

5.全程机械化技术：实现耕、种、防、收全程机械化作业，重点推广精量播种、无人机植保、联合收获等机械化技术，机械化率达到100%，探索配套使用北斗导航辅助驾驶系统，实现播种精度误差小于2厘米。

（二）重点内容

1.主导品种推广：选用瑞普909、DF899、铁391等适合应县种植的抗旱、耐密、高产、抗逆优良品种，良种覆盖率100%。

2.核心技术集成：以“良种+深松密植+水肥一体化+绿色防控+全程机械化”为核心，形成一套可复制、可推广的高产高效技术模式。

3.社会化服务：通过政府购买服务方式，委托专业服务组织开展统防统治等社会化服务，确保关键技术落地见效。

五、资金使用与管理

（一）资金规模与来源

2025年应县玉米绿色高产高效单产提升整建制推进县项目资金总额为400万元，其中2024年已下达134.4万元，2025年需下达265.6万元。

（二）资金使用方向（物化补助不超过总资金30%）

（三）资金管理要求

1.严格执行财政资金管理办法，专款专用，严禁挤占、挪用、截留资金。

2.实施主体需建立专门台账，规范支出凭证，确保资金使用可追溯。

3.资金使用不得与2025年农业经营主体粮油作物单产提升项目重复。

六、保障措施

（一）组织领导

成立由县长任组长，分管副县长任副组长，县农业农村局、财政局、各乡镇政府主要负责人为成员的应县玉米绿色高产高效单产提升整建制推进县领导小组（附件1），统筹协调项目实施。领导小组下设办公室，办公室设在县农业农村局，办公室主任由杨名党担任，负责统筹协调各项工作。农业农村要会同财政部门提出绩效目标，明确目标任务、示范片内容、支持环节等。农业农村局作为项目建设指导单位，负责项目的落实和政策宣传工作，组织开展实施、资金管理等，及时协调解决实施中遇到的困难和问题，确保按时完成。财政部门加强项目资金的管理、预算执行、绩效评价，防止运行风险和挤占挪用。各乡镇政府负责落实种植面积、宣传发动农户。

（二）专家指导

组建2025年应县玉米绿色高产高效单产提升整建制推进县省级专家指导组，由宋长水正高级农艺师（山西省农业技术推广服务中心）任首席专家，成员包括山西农业大学玉米研究所、植保学院等单位专家，负责技术方案审核、关键技术指导和难题攻关（附件2），县级技术团队，由李凤莲高级农艺师任组长，成员为县农业农村局农技人员，负责技术培训、田间指导和问题解决（附件3）。继续开展“一乡一专家”包乡服务，每个乡镇安排一名专家，深入田间地头为农户提供面对面技术指导（附件4），确保各项技术措施落实到位。

（三）宣传推广

通过举办现场观摩会、技术培训班、发放宣传资料等多种形式，加大对玉米绿色高产高效单产提升整建制推进县项目的宣传推广力度。宣传项目实施的意义、目标和技术要点，总结和推广成功经验和典型案例，提高农户和合作经济组织的参与积极性，营造良好的项目实施氛围。

（四）资金监管

农业农村部门加强与财政部门沟通协商，加快资金拨付和使用进度，确保资金及时到位，并严格落实财政资金使用管理办法，确保资金发挥最大效能。设立专账，专款专用，严格执行政府采购和公示制度，确保资金安全高效。

七、效益评价

玉米绿色高产高效单产提升整建制推进县的实施，能促进当地主导产业发展、带动全县农民增收、农业综合生产能力得到进一步提高，预计达到可观的经济、社会、生态效益。

（一）经济效益

示范片玉米亩产提高5%以上，按全县玉米种植面积62万亩计算，预计总增产1500万公斤左右，每公斤售价2元，总增收3000万元以上。同时，节水技术应用可降低灌溉成本，实现节本增效。

（二）社会效益

一是保障粮食安全，稳定市场供应，增强粮食应急保障能力；二是提升农民科技素质，培养一批懂技术、会管理的新型职业农民；三是促进农业新型经营主体发展，提高农业生产组织化、规模化、标准化水平。

（三）生态效益

通过“1+N”配套技术的推广应用，达到改善农田生态环境，实现农业绿色可持续发展。

附件：

1.2025年应县玉米绿色高产高效单产提升整建制推进县领导小组成员名单

2.2025年应县玉米绿色高产高效单产提升整建制推进县省级专家指导组名单

3.2025年应县玉米绿色高产高效单产提升整建制推进县级技术团队

4.2025年应县玉米绿色高产高效单产提升整建制推进县“一乡一专家”包乡表

应县农业农村局        

2025年6月16日        

附件1：2025年应县玉米绿色高产高效单产提升整建制推进县领导小组

附件2：2025年应县玉米绿色高产高效单产提升整建制推进县省级专家指导组

附件3：2025年应县玉米绿色高产高效单产提升整建制推进县级技术团队

附件4：2025年应县玉米绿色高产高效单产提升整建制推进县“一乡一专家”包联服务表