2025政府工作报告（2025年12月29日）

——2025年在应县第十七届人民代表大会第八次会议上

县长  王文娟

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2025年工作回顾

2025年是决胜“十四五”、布局“十五五”、承上启下的关键一年。一年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，紧紧围绕市委锚定“两大任务”、突出“两个抓手”、构建“两个体系”的目标要求和县委深入实施“六大工程”、扎实推动“六个转变”的发展思路，凝心聚力，实干攻坚，社会民生各项事业取得显著成效。

一年来，我们稳增长、扩投资，经济运行持续向好。主要指标稳中有升。前三季度，地区生产总值完成79.94亿元，同比增4.9%，预计全年完成103亿元；社会消费品零售总额完成13.4亿元，同比增5.4%，预计全年完成18.5亿元；城镇居民人均可支配收入达到28500元，同比增3.6%，预计全年达到34784元；农村居民人均可支配收入达到14138元，同比增6.5%，预计全年达到18657元。1—11月，固定资产投资完成50.04亿元，同比增16.6%，预计全年完成51亿元；一般公共预算收入完成18338万元，同比增2.7%，预计全年完成20085万元。项目建设蹄疾步稳。实施总投资283.1亿元的重点工程项目170个，完工90个。其中，省、市重点项目11个，总投资129.64亿元，预计全年完成投资26.8亿元，占比52.5%。争取到中央预算内资金、超长期国债、地方政府专项债券等资金5.92亿元，为项目建设提供了有力保障。积极开展产业链精准招商，赴佛山、北京、济南等地对接招商活动22场，引进锦晟锂电池、风（光）一体新能源路灯等项目6个，总投资35.5亿元，均已开工建设。消费潜力不断释放。大力开展提振消费专项行动，培育壮大电商经济，电商主体达到718家，带动就业2.3万人，网络零售总额1.1亿元；深入推进消费品以旧换新行动，销售额2883.8万元。

一年来，我们兴产业、调结构，转型升级步伐加快。现代农业提质增效。深入实施农业“特”“优”战略，粮食、蔬菜总产预计达到6.24亿斤、11.5亿斤。实施总投资3.86亿元的15个养殖项目和8个设施农业项目，标准化规模化水平不断提升。大力推进总投资1.65亿元的雅士利生产线升级改造、晋象饲料等8个农产品加工项目，延伸产业链条，促进转化增值。新型工业培育壮大。实施总投资140亿元的57个工业项目，开发区新能智电产业园5个锂电池项目全部开工，德沅科技建成投产。推动13家陶瓷企业进行装备自动化改造，为11家企业发放奖励资金224万元。新培育应耐新材料、恒韵环保科技等4家企业升规，规上工业企业累计达到65家。文旅产业欣欣向荣。举办节庆文旅活动，开发文创产品，增强与崇福寺、五台山景区联动，游客大幅增加。木塔—净土寺景区全年接待游客332.9万人次、门票收入8571.6万元，同比增40.4%、43.4%。应县木塔、下马峪乡马岚峪景区和杏寨乡望岩村入选2025山西美丽乡村休闲旅游行精品路线，圣水塘村、席家堡村、下马峪乡入选全省乡村旅游重点村镇。国家全域旅游示范区省级初审验收通过。应县木塔研究院挂牌成立。

一年来，我们提品质、促振兴，城乡融合走深走实。城市功能日益完善。实施总投资14.66亿元的道路雨污分流改造、县城供水管网改造、集中供热管网更新改造等24个城镇基础设施项目，综合承载能力全面提升。乡村环境持续改善。扎实推进美丽乡村建设，打造精品示范村5个、提档升级村42个。改造农村危房44户。集中保洁172个村。交通路网不断优化。建成“四好农村路”13.12公里。木塔至高铁站旅游公路二期工程开工建设。强化省级重点交通项目土地要素保障，完成G336罗庄至东榆林改扩建工程征拆任务，推动应繁高速项目先行用地手续获批。

一年来，我们护绿水、守青山，绿色基底更加厚实。全域绿化深入推进。完成总投资1871万元的晋北地区高原风沙源生态保护修复1.5万亩项目，生态保护与系统治理水平持续提升。建成2个“口袋公园”，改造4块小微绿地，新增公园绿地面积1900多平方米。治水兴水有力有效。实施黄水河应县段河道治理、小流域综合治理等6个水利项目，完善供水基础设施，提升水旱灾害防御能力。污染防治成效明显。环境空气质量综合指数3.19，同比降17.4%；优良天数317天，优良比例达86.8%；PM10、PM2.5等6项主要污染物浓度全部达到国家二级标准。省考断面李家小村水质均值为四类，集中式饮用水水源地水质达标率100%。中央环保督察组交办我县的13件信访举报件全部办结，推动解决了畜禽粪污占用耕地、企业污水直排、扬尘污染等突出问题。

一年来，我们惠民生、增福祉，幸福指数节节攀升。全年全县民生性支出24.6亿元，占一般公共预算支出85.76%。省、市、县三级民生实事项目如期完成。教育事业优质发展。新建县一中球类运动场，实施县二中旧教学楼加固修缮、县三中操场维修改造等工程。完成一中西路、北巷道路贯通工程，提升了校区周边的通行效率。县职业技术学校成功创建山西省高水平中等职业学校，联合高职院校开办高职班3个。高考成绩再创新高，全县普通本科达线1149人，达线率54.87%，同比增13.38%。医疗卫生服务升级。县人民医院创伤中心、卒中中心顺利通过省级评审验收，成为中国创伤救治联盟成员单位；新增高压氧舱治疗中心、肺功能检查室、康复治疗中心，填补了我县多项诊疗空白。成立高占成名医工作室和慢病筛查诊疗中心，助力提升县域诊疗高度。县中医院成功申报急诊科、针灸科和中医药适宜技术推广中心建设项目，大力提升基层中医药服务能力。社会保障更加有力。全年城镇新增就业2880人、失业人员再就业1250人，均超额完成年度目标任务。持续优化养老服务，升级改造南河种镇区域养老服务中心，建设魏庄村标准化社区食堂。加大社会救助保障力度，发放社会救助、福利资金1.57亿元。脱贫成果有效巩固。全年新增监测对象66户183人、标注风险消除105户237人；投入衔接补助产业发展资金6944万元，实施产业项目41个；务工就业3913人，发放小额信贷1120.14万元，守住了不发生规模性返贫底线。文体事业繁荣发展。耍孩儿综合艺术团被评为2024年全国文化科技卫生“三下乡”活动优秀团队。完成祇园文体设施及健身广场建设工程，将优质公共空间嵌入生活圈，成为城镇生活中触手可及的“幸福增量”。全民健身中心完工并试运营。社会大局和谐稳定。深入实施安全生产治本攻坚三年行动，发现重大事故隐患46条，均已整改销号，未发生较大及以上生产安全事故。积极化解信访矛盾，上级督办的11件信访积案全部办结，中央巡视组进驻山西移交的6批104件信访事项全部办理。强化社会治安管控，严厉打击各类违法犯罪行为，破获刑事案件101起，查处行政案件240起。

2025年，我们全面贯彻新时代党的建设总要求，认真开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，纵深推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，深化“一件事一次办”改革，推动消防、公证等3个事项进驻大厅，营商环境优化提升，政府系统党员干部作风明显改进。部分小区不动产登记难、居民用水用电收费不规范等一批群众急难愁盼问题得到解决，191件人大代表建议和政协委员提案高效办结。县统计局被评为第五次全国经济普查工作国家级先进集体。县检察院获评“全国文明单位”。

此外，国防动员、人民防空、退役军人事务保障、外事侨务、民族宗教、审计、统计、供销、史志、档案、保密、气象、科普、防震减灾等工作取得新成效，工会、老龄、妇女、儿童、青少年、残疾人、红十字等事业取得新进展。

各位代表，回顾2025年，我们在艰难险阻中披荆斩棘、踏平坎坷，在千帆竞渡中奋楫争先、赓续前行，交出了一份扎扎实实的高质量发展成绩单。我们深切体会到，这些成绩的取得，得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于上级党委、政府和县委的正确领导、科学决策，得益于县人大、县政协的监督支持、鼎力相助，得益于全县广大干部群众的团结一致、拼搏进取！在此，我代表县人民政府，向辛勤奋战在各条战线的广大干部群众，向全体人大代表、政协委员，向各民主党派、人民团体、工商联、无党派人士、离退休老同志，向所有关心、支持、参与应县发展的各界朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

各位代表，心存忧患，方能从容应对挑战；志存高远，才会始终挺立潮头。肯定成绩的同时，我们清醒地认识到，我县经济社会发展仍面临不少困难和挑战，主要是：财政底子依然薄弱，收支矛盾较为突出；重大项目储备不足，投资增长缺乏稳定支撑；教育、医疗、养老等公共服务和城市综合治理水平还需进一步提高，民生短板有待补齐；政府系统作风建设仍需加强，一些干部服务意识不强、专业水平不高、抓落实的韧劲不足。对此，我们将直面问题、全力改进，决不辜负全县人民的期望和重托！

二、2026年工作安排

2026年是“十五五”规划开局之年,更是应县推动高质量发展和现代化建设的关键一年。做好政府工作，要坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，认真落实中央和省委经济工作会议精神以及省委十二届十一次、市委七届十次、县委十五届十二次全会精神，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，持续深入学习弘扬右玉精神，充分发挥木塔、农业、生态三大优势，深入实施“六大工程”，扎实推动“六个转变”，一手抓稳住经济基本盘、一手抓培育发展新质生产力，坚定有序推进转型发展，加快构建现代化产业体系，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局。

2026年全县经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长5%以上，固定资产投资增长5%以上，社会消费品零售总额增长5%，一般公共预算收入增长1.5%，规上工业增加值增长4.5%，城镇居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步，农村居民人均可支配收入增长高于经济增长水平。各项高质量发展指标和约束性指标完成市下达任务。

上述目标的设定，既衔接“十四五”规划收官，又符合应县发展实际；既立足资源禀赋、发展基础，又充分考虑政策支撑、发展态势。实现上述目标，困难不容低估，信心不可动摇，干劲不能松懈。我们必须抢抓机遇、乘势而上。紧紧抓住国家重大战略叠加和政策红利释放的机遇期，提升工作的预见性与精准度，讲求工作推进的方法策略，用好有利条件，赢得战略主动。必须统筹兼顾、系统推进。更好统筹有效市场和有为政府、总供给和总需求、培育新动能和更新旧动能、做优增量和盘活存量、提升质量和做大总量的关系，确保经济航船乘风破浪、行稳致远。必须抬高标杆、勇争一流。自觉向省市对标，主动向先进看齐，夯实基础、补齐短板、加压奋进、全力冲刺，以一域之为服务全市大局。

重点做好以下九个方面的工作：

（一）推进转型发展，构建现代化产业体系。因地制宜发展新质生产力，打造优势产业集群，推动县域经济高质量发展。

提档升级传统产业。鼓励引导陶瓷企业聚焦智能化转型与产业链延伸，实施标杆引领与梯度培育，全面提升陶瓷产业市场竞争力。继续办好陶瓷产品进出口交易会，鼓励陶瓷企业积极参加各类大型展会，深度挖掘陶瓷文化底蕴，擦亮“应县陶瓷”中国地理标志商标。以龙头企业为引擎，以市场需求为导向，大力发展玉米、黄芪、畜产品、杂粮及油料加工，延长产业链条，提升产品附加值。支持物流企业完善统仓共配、冷链运输、信息服务等功能，提高县域综合物流水平。

发展壮大新兴产业。加大对开发区智电企业的帮扶力度，不断提高发展质量和效益。加快4个锂电池项目建设进度，提速办理新能源项目前期手续，全力做好服务保障，尽快形成有效产能。

前瞻布局未来产业。拓展数字技术应用场景，推进“人工智能+”发展。探索谋划“低空经济+”新业态，推动低空经济与现代农业、智慧物流、城市治理、应急消防及森林防火等领域融合。

（二）扩大有效需求，增强发展内生动力。充分发挥消费的基础作用和投资的关键作用，多措并举深挖消费潜力，千方百计扩大有效投资，持续巩固经济回升向好态势。

狠抓项目建设。2026年，全县共谋划投资500万元以上重点工程项目166个，总投资286.4亿元，年度计划投资102.5亿元。紧抓超长期特别国债、中央预算内投资、地方政府专项债券等政策机遇窗口期，做实做细项目前期，最大限度争取上级资金支持。统筹用地报批、用能保供、资金落实等要素保障，加强重点项目全周期管理，推进新建项目尽早开工。

加强招商引资。精准绘制招商图谱，策划更新招商引资项目，强化对外宣传推介，吸引更多优质项目落户我县。立足区位优势和产业基础，紧盯新技术、新业态、新模式，灵活运用产业链招商、以商招商等多元模式，靶向引进链上龙头企业和配套项目，完善全产业链布局。健全部门联动、政策衔接和信息共享机制，提高招商项目落地转化率，推动意向项目早签约、签约项目早开工、开工项目早投产。

大力提振消费。统筹发展商品消费与服务消费。深入实施“两新”政策，适时发挥财政资金引导作用，支持家电、数码、家具等领域扩容拓展，优化补贴机制，全面激活产业升级与消费市场。健全城市社区服务设施，多措并举扩大餐饮住宿、家政服务、养老托育、文娱旅游、教育体育、居住服务、健康服务等服务消费。协同推动传统消费与新型消费。稳定和扩大传统消费，巩固消费发展的“基本盘”。培育壮大新型消费业态，点燃经济增长新引擎。多维畅通县域消费和乡村消费。培育城市多层级消费中心，优化消费环境，丰富高品质供给，激发消费潜力；加大美丽休闲乡村推介力度，做强乡村文化市场，丰富消费场景，吸引城市消费向乡村延伸。

（三）聚焦改革创新，激发体制机制活力。坚持改革发力、创新加力，有效解决制约发展的难点堵点问题，切实为高质量发展赋能增势。

深化重点领域改革。巩固和完善农村基本经营制度，完成第二轮土地延包试点，稳慎推进闲置农房盘活利用。深化零基预算改革，进一步提高财政资金配置效率和使用效益。深入推进科技创新，鼓励引导企业申报国家高新技术企业、组建省级市级创新平台。

优化提升营商环境。深化“放管服”改革，加强“互联网+监管”，全面推进政务服务标准化、规范化、便利化建设。大力推动“高效办成一件事”改革，确保省级35项“一件事一次办”集成服务落实见效。加大对12345政务服务便民热线工单的梳理与督办力度，切实提升按时办结率和群众满意度。

强化开发区引擎作用。落实落细各项助企纾困政策，持续完善供电、供气、供水等基础设施，增强企业满意度。释放“承诺制+标准地+全代办”集成效应，提升“区内事、区内办”服务水平。实行“一个项目、一个领导、一个专班”制度，实现从招商签约到落地建设的高效闭环保障。

（四）高举木塔龙头，推动文旅深度融合。统筹文物保护和文旅资源开发，丰富优质文旅产品供给，讲好应县故事，努力把文旅产业打造成为我县的支柱产业、民生产业、幸福产业。

守牢文物安全底线。积极向上争取文物保护专项资金，分步推进重点文物修缮与保护项目，完成田惠墓保护性设施及环境整治和马岚口堡抢险加固修缮工程，复工北楼口西城门保护修缮工程。配合中国文化遗产研究院持续开展木塔监测工作，支持应县木塔研究院开展学术研究等相关工作。完成第四次全国不可移动文物普查任务。

提升旅游开发质效。完成木塔景区数字化沉浸式体验空间项目，加快重大文旅项目建设，着力构建以木塔为核心的大景区格局;深化与云冈石窟、五台山、恒山、悬空寺等景区联动机制，创新营销模式，实现客流稳定增长与文化有效传承双赢,全力创建国家5A级景区。依托小石口、北楼口、下马峪等6个省级乡村旅游重点村，深入挖掘我县农耕文化、古建文化、长城文化、红色文化，做好农文旅融合文章。完善沿线配套服务设施，培育“旅游+”“康养+”等新业态，努力贯通五条旅游线路，推动全域旅游全面起势，为擦亮“朔风古韵 塞上绿洲”城市文化名片贡献应县力量。

弘扬优秀传统文化。积极推进耍孩儿剧、陶瓷工艺、木塔斗拱技艺等非遗项目及其代表性传承人的申报与保护工作。深化图书馆、文化馆两个国家一级馆的软硬件升级，全面提升公共文化服务体系的覆盖面和实效性。持续推进乡镇综合文化站示范项目，着力补齐基层文化设施短板。强化文化人才与志愿者队伍建设，围绕应县木塔、辽金文化、民间传说等特色资源，推出一批高质量文艺作品。

（五）夯实“三农”基础，绘就乡村振兴画卷。深化农村一二三产融合发展，让农业有干头、农村有看头、农民有盼头。

做强高质高效农业。坚决扛牢耕地保护和粮食安全政治责任，持续加强耕地用途管控，严格耕地占补平衡管理，严防耕地撂荒，牢牢守住耕地保护红线和粮食安全底线。高质量推进高标准农田建设5.1万亩，提升农业综合生产能力。粮食种植面积稳定在86万亩以上，总产量6.24亿斤以上。实施义井乡现代农业示范园区、席家堡蓝莓种植大棚、段寨北曹山设施农业等项目，全县设施农业发展到1.8万亩，蔬菜种植面积达到18万亩，总产量12亿斤；依托诚鑫农业科技有限公司，推进速冻蔬菜加工基地项目，年加工蔬菜3.8万吨；大力发展养殖业，奶牛存栏稳定在4.6万头，肉牛、肉羊、生猪饲养量分别达到3万头、95万只、47万头。强化农业品牌建设，推广“应州绿”区域公共品牌，叫响“应县紫皮大蒜”“应县黄芪”地标品牌。

建设宜居宜业乡村。深入学习运用“千万工程”经验，建设3个省级精品示范村和26个提档升级村。实施金城镇、南河种镇4个村生活污水处理及环境整治建设项目，进一步改善农村环境面貌。加强基础设施建设，计划实施总里程8.3公里的8个“四好农村路”项目，持续推动农村公路高质量发展；完成长城一号旅游公路木塔至高铁站快速通道建设，高标准推进木塔至高铁站二期工程快速路提质增效项目；推动应繁高速项目全面开工。积极开展农村移风易俗，健全乡村治理体系，大力推进乡风文明建设，推动乡村实现由表及里、形神兼备的全面提升。

促进农民富裕富足。全面落实各项益农惠农政策，千方百计拓宽农民增收渠道。加强农村集体“三资”管理工作，盘活集体资源资产，创新入股合作、租赁经营等发展模式，健全运行机制和收益分配制度，壮大提质农村集体经济。全面巩固拓展脱贫攻坚成果，持续开展防返贫动态监测，加强项目帮扶资产管理，用好财政衔接补助、以工代赈等资金，不断激发脱贫群众内生动力。

（六）坚持建管并重，提升城市发展能级。深入贯彻落实中央城市工作会议精神，大力推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，打造创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。

全面优化城市空间。严格执行国土空间规划，推动完成专项规划编制工作，加快新一轮乡镇国土空间规划修编进程。着力强化县城中心区核心功能，推动产业、生活居住、公共服务配套等片区有机衔接。充分运用“三区三线”划定成果，实施全域土地综合整治，优化农村生产、生活、生态用地空间布局，构建保护和发展相适应的国土空间格局。

加快完善城市功能。实施新建路东、西片区雨污分流管网改造工程，加快推进大同路、瑞东路基础设施更新改造和广和街绿化、道路改造提升工程，完成集中供热老旧管网更新项目，切实提升承载能力。启动实施城市更新项目5G+（一期工程），建设城市生命线感知网络、城市运营指挥中心、改造智慧停车场等，赋能智慧城市治理与服务升级。持续完善老旧小区住宅使用功能，推进公共停车场充电设施安装，进一步提高居民的幸福感和获得感。

稳步提升城市品质。巩固国家园林县城创建成果，开展市容市貌整治提升行动，营造整洁、有序、靓丽的城市空间。加快推进中心城区生活垃圾分类及收转运系统建设项目，新建日处理能力170吨的生活垃圾转运站1座。实施物业服务质量提升行动，成立物业管理服务中心，构建权责清晰、服务到位、监管有力、和谐有序的新型物业管理格局。

（七）严守生态红线，厚植绿色发展基底。深入践行“两山”理念，统筹推进生态修复治理和污染防治攻坚，以优质生态环境支撑经济社会高质量发展。

实施系统治理。扎实推进晋北地区高原风沙源生态保护和修复项目沙化土地综合治理0.5万亩，全面完成“三北”工程重点地区历史遗留废弃矿山生态修复示范项目，筑牢生态安全屏障。大力推进北楼峪河防洪治理、2026年小流域综合治理等工程，进一步提高河道山洪灾害综合防御能力。加大地下水超采治理力度，引入神头泉作为县城生活供水水源，配套实施总投资7669.34万元的地表水净化水厂建设工程，推动水生态环境持续改善。

深化污染防治。持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。强化大气污染综合治理，精准落实治源、控煤、抑尘、减排、禁烧等措施，不断提升空气质量。压实各级河长责任，实施八一沟水生态环境综合整治清淤及附属工程，保障桑干河入河断面水质稳定达标。加强土壤污染源头防控，持续抓好中央和市级生态环保督察反馈问题整改。

推动绿色发展。紧盯“双碳”战略目标，持续开展重点行业节能降碳行动，推动能耗强度、碳排放强度下降，因地制宜发展分布式新能源。大力发展节能环保、资源循环利用等绿色产业，扎实推进“圈舍革命”，加快推进山西华新生物质能源开发有限公司粪污处理改扩建项目、方元农牧、汉朔农牧畜禽粪污处理及粪肥还田项目，促进农业绿色低碳发展。全面推广绿色生活方式，增强全民节约意识、环保意识。

（八）保障改善民生，书写幸福温暖答卷。坚持尽力而为、量力而行，顺应人民群众对美好生活的新期待，加强公共服务供给，不断提升幸福指数。

办好人民更加满意的教育。加快推进学前教育普及普惠优质发展；持续推动义务教育优质均衡发展；实施特殊教育课程改革；持续加强应县一中优质生源基地建设，继续深化省校合作，推动普通高中多样化发展；深化产教融合、校企合作，增强职业教育适应性和吸引力。加大教育投入，强化师资队伍建设，推动各级各类教育高质量发展。  

建设更高水平的健康应县。全力推进县域医共体综合服务能力提升建设项目，加大高层次、急需紧缺专业人才引进与培养力度，深入实施中医药强县战略，夯实基层医疗卫生服务网底。推进重大疾病防控体系高质量发展，提高应急处置能力。强化重点人群保障，做好“一老一小”健康服务，落实计生奖扶和育儿补贴政策，推动人口长期均衡发展。

健全更为坚实的社保体系。落实更加积极的就业政策，突出做好高校毕业生等重点群体就业服务，健全职业技能培训制度，完善新就业形态劳动者权益保障，促进高质量充分就业。深化根治欠薪工作，构建和谐稳定劳动关系。健全分层分类的社会救助体系，稳妥推进殡葬改革，织牢民生保障网络。

在承接好省、市民生实事的基础上，再办好5件民生实事。一是为计划生育特别扶助对象及部分国家扶助对象（60-64岁）免费开展健康体检服务。二是建设1个“口袋公园”、3块小微绿地，新增城市绿地面积1800多平方米。三是开展法律援助扩面提质工程，办理法律援助案件150件、提供免费法律咨询1300人次。四是改造提升汽车站站前广场，在保障乘客高效出行的同时，优化周边居民活动空间。五是改造昌北里背街小巷3.8公里。

（九）筑牢安全防线，维护社会和谐稳定。全面贯彻总体国家安全观，加强公共安全系统施治，以高水平安全保障高质量发展。

从严抓好安全生产。深入开展安全生产治本攻坚三年行动，突出抓好非煤矿山、危险化学品、道路交通、经营性自建房、燃气、消防等重点领域安全隐患排查整治，扎实开展“一件事”全链条专项整治，坚决遏制重特大事故发生。抓好森林防灭火、防汛抗旱、防震减灾、极端天气防范应对工作。强化应急物资保障和救援能力建设。开展安全教育和应急演练，提升群众防灾避险和自救互救能力。

防范化解重大风险。加强政府债务管理，安全规范高效使用债券资金。积极稳妥化解房地产领域风险，规范和加强预售资金监管，促进房地产市场平稳发展。着力防范化解金融风险，严厉打击非法集资行为。

持续加强社会治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，强化信访积案化解和信访问题源头治理，营造共建共治共享社会治理格局。常态化推进扫黑除恶斗争，严厉打击各类违法犯罪活动，建设更高水平平安应县。

各位代表！我们将深入学习习近平强军思想，完善全民国防教育和国防动员体系，抓好军民融合和退役军人事务保障等工作。加强民族宗教、外事侨务、审计、统计、供销、史志、档案、保密、气象、科普、防震减灾等工作，支持工会、老龄、妇女、儿童、青少年、残疾人、红十字等事业高质量发展。

三、加强政府自身建设

2026年，县政府将紧跟市委加强“五化”建设，打造“五型”机关的部署要求，以更高标准、更实作风，全面提升治理效能，努力建设人民满意的服务型政府。

坚持忠诚为政，把稳思想之舵。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神以及习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。不折不扣贯彻落实中央和省、市、县委各项决策部署，确保政令畅通、令行禁止。严守政治纪律和政治规矩，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

坚持依法行政，筑牢法治之基。深入学习贯彻习近平法治思想，全面履行法治政府建设职责，严格遵循重大行政决策程序，认真落实行政执法“三项制度”和《山西省行政机关行政应诉办法》。自觉接受县人大法律监督和县政协民主监督，高质量办好人大代表建议和政协委员提案。全面推进政务公开，让权力在阳光下运行。

坚持实干勤政，大兴务实之风。牢固树立和践行正确政绩观，以只争朝夕的干劲、一抓到底的韧劲，把县委确定的各项工作抓紧抓实。大力弘扬“马上就办、真抓实干”的作风，健全重点工作闭环落实机制，拧紧责任链条。深入一线开展调查研究，用心用力用情为群众办实事、解难题。

坚持廉洁从政，绷紧纪律之弦。持之以恒推进全面从严治党，严格履行“一岗双责”，锲而不舍落实中央八项规定精神，驰而不息纠治“四风”，坚决整治群众身边不正之风和腐败问题。加强重点领域、关键环节廉政风险防控，强化审计监督、统计监督。坚持政府过“紧日子”，严控“三公”经费和一般性支出。

各位代表！征程万里风正劲，重任千钧再出发。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，解放思想、坚定信心，锐意进取、拼搏实干，为奋力谱写中国式现代化应县新篇章而努力奋斗！