应县人民政府

各乡（镇）人民政府，县直各有关单位：

　　《应县关于创建“中国民间文化艺术之乡”的实施方案》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

　　                         应县人民政府办公室     

　　                           2021年8月26日      

　　应县创建“中国民间文化艺术之乡”实施方案

　　为贯彻落实《山西省文化和旅游厅办公室关于开展2021—2023年度“中国民间文化艺术之乡”选拔推荐工作的通知》，按照工作方案要求，推动应县创建“中国民间文化艺术之乡”，根据全县实际，制定实施方案。

　　一、指导思想

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记视察山西重要指示精神，深刻认识和把握“中国民间文化艺术之乡”在弘扬中华民族优秀传统文化、践行社会主义核心价值观、促进文旅融合、助力乡村振兴中的重要作用，使“中国民间文化艺术之乡”品牌在新时期焕发新的生命力，成为推动应县精神文明建设、丰富群众文化生活、促进文化事业、文化产业和旅游业发展的重要抓手。

　　二、基本情况

　　历史上的应县是一个多民族聚居的地方，在悠久的历史进程中，为我们留下了丰富的传统文化遗产和深厚的精神底蕴。应县的民间文化艺术形式首推省级非物质文化遗产——耍孩儿。耍孩儿传承久远，发现文字记载已有700多年历史，是应县群众喜闻乐见的地方剧种。明末清初，应县就产生了耍孩儿班社，特别是嘉庆、道光年间，耍孩儿班社发展得如火如荼，一直到清末民初，遍布应县大地，常年活跃于山西、内蒙、河北一带。其中最具代表性的有城内郑大班子、寇寨合喜班、唐庄合益园、东关胡有信班、崔庄赵家班、马兰庄李家班等，先后涌现出焦日甫、薄海鱼、曹思成、高宪等一大批名艺人。在应县北楼口村关帝庙乐楼墙壁上镌刻着“大清道光十三年六月二十四耍孩儿到此一乐”的记载。据统计，在解放初期，应县耍孩儿班社有51个，从艺人数达1000多人，并以应县为中心，辐射雁北及冀蒙地区，纷纷成立耍孩儿社，演艺人才坐房授徒，让耍孩儿艺术传承至今。茶余饭后、田间地头、街心公园、休闲广场，耍孩儿一直是应县民间艺术舞台的主角，极大地丰富着群众的文化娱乐生活。

　　三、组织领导

　　组 长：王 波（副县长）                     

　　成 员：郭志向（县文旅局局长）

　　徐建宝（县文旅局副局长）

　　各乡（镇）长

　　领导组办公室设在县文化和旅游局，办公室主任由郭志向兼任。

　　四、总体思路

　　根据省文旅厅的创建要求，按照坚持正确导向、以评促建、融合发展、共建共享的创建定位，以省级非物质文化遗产耍孩儿的保护传承为核心，着力以“人大立法保传承、惠民普及全覆盖、展演模式出新意、人才培养梯级全、场馆建设利群众、产业提升促文旅”的四十二字方针，对耍孩儿做到全方位的保护传承，形成民间文化艺术品牌，带动区域经济发展新模式。

　　五、具体措施和创建目标

　　按照三年创建时间表为准，根据全县实际，制定2021年—2023年的具体措施和创建目标。

　　2021年：

　　——配合朔州市人大制定地方性法规，为耍孩儿的传承保护提供法律保障。

　　——搜集整理全县关于耍孩儿的文字资料、文物实物，通过文字、摄影、录像等形式，编制有史以来最全面、标准、规范、科学的电子和纸质文本资料，形成一套档案性的文本，并推进耍孩儿文本数字化建设。

　　——建设耍孩儿元素为主的非遗餐厅、民宿，开发与耍孩儿相关的文创产品。

　　——举办首届朔州市应县“耍孩儿艺术节”。组织晋冀蒙地区的耍孩儿人才开展耍孩儿“寻根”之旅，在耍孩儿发源地应县开展文化艺术交流。

　　——积极推进耍孩儿申报国家级非物质文化遗产。

　　——推进应县耍孩儿陈列馆和应县耍孩儿传承中心的建设。

　　2022年：

　　——以省校合作为契机，引进一批耍孩儿人才，并在本土培训一批新生力量。

　　——举办耍孩儿音乐专享会，打造耍孩儿“八音会”品牌。

　　——送戏下乡活动以耍孩儿剧种为主，提高耍孩儿演出占比。

　　——以“一核、一带、多支点”全域旅游格局为载体，在应县木塔景区、净土寺景区、跑马梁景区等成立耍孩儿展演区和游客体验区。

　　——大力开展场馆建设项目，结合各乡镇文化站、各村文化服务中心，成立耍孩儿活动室，并恢复乡村大戏台，增加社区场馆数目。

　　——大力实施“五个一批”工程，组织耍孩儿民间艺人、文化志愿者成立队伍，进社区、进乡村、进校园、进企业等，开展惠民演出，提升惠民普及率。

　　2023：

　　——创新展演模式，以抖音、快手等为载体，组织民间艺人举办线上耍孩儿传习中心，开展耍孩儿经典剧目解读、耍孩儿艺术讲解、耍孩儿现场教学等栏目。按季度开展耍孩儿线上直播汇报演出。

　　——积极推进剧本创作人才、演艺人才的深度培养，使老中青人才无缝对接，形成一套完善的梯级人才体系。

　　——编创以耍孩儿为题材的经典现代剧目，积极获取省级、国家级“群星奖”荣誉。

　　六、政府投入

　　政府加大耍孩儿非遗保护力度，将保护经费列入本级财政预算；增加群众文化经费中耍孩儿剧种活动经费。

　　七、保障措施

　　（一）加强组织领导。要把创建工作列入重要议事日程，加强规划编制、制度建设和工作指导，建立工作协调机制，明确负责保护利用工作的机构和力量。加强沟通协调、密切配合、各负其责，形成工作合力。

　　（二）完善工作措施。制定完善相关支持工作措施，对项目立项、工程实施等工作予以优先保障，在项目招投标、财政评审等环节给予支持。实施奖励制度。

　　（三）加强督促落实。各部门要落实创建工作责任制情况建立监督评估机制，深入推进创建工作顺利进行，促进文旅融合，服务应县经济社会高质量发展。

解读：关于申请印发应县创建“中国民间文化艺术之乡”实施方案