应县人民政府办公室关于印发应县2020年农村人居环境整治行动计划的通知

各乡（镇）人民政府，县直各有关单位：

　　《应县2020年农村人居环境整治行动计划》已经县政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

应县人民政府办公室　　　　　　 

2020年4月26日　　　　　　　　

应县2020年农村人居环境整治行动计划

　　2020年是全面建成小康社会收官之年，也是农村人居环境三年行动计划攻坚之年。为扎实做好我县农村人居环境整治工作,根据中央和省、市关于农村人居环境整治工作安排部署和《应县农村人居环境整治三年行动实施方案》，制定本行动计划。

　　一、指导思想

  　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻习近平总书记“三篇光辉文献”精神，全面贯彻落实中央农村工作会议和省委、市委农村工作暨脱贫攻坚工作会议部署，以美丽乡村建设为导向,以农村生活垃圾、污水治理、“厕所革命”、村容村貌提升为主攻方向,发动多方力量、整合多种资源、强化多项举措,推广“百村示范、千村整治”工作经验,全面完成农村人居环境整治各项工作，奋力建设发展质量高、城乡环境美、社会风气正、人民生活好的美丽新应县。

　　二、目标任务

　　（一）农村人居环境明显改善。通过集中整治，农村人居环境整治水平得到有效提升,村民保护环境意识普遍增强,村庄环境基本实现干净、整洁、有序；村庄生活垃圾得到有效治理，农村卫生厕所普及率稳步提高，畜禽粪污得到有效处理和资源化利用，农村生活污水治理率增幅明显高于前三年，村内道路硬化覆盖率进一步提高，村庄特色风貌整治取得明显成效，农村人居环境建设长效管护机制基本建立。

　　三、重点工作

　　（一）大力推进贫困村人居环境整治。在全县8个建档立卡贫困村中深入开展农村人居环境整治，从项目和资金上向贫困村和贫困人口占比较大的村庄倾斜，农村户厕改造中优先对贫困村和贫困户进行改造。选择基础条件好的4个村打造成为美丽乡村，基础条件较好的4个村建设成为改善农村人居环境整治提档升级村，使贫困村人居环境明显改善。（牵头单位：杏寨乡、大临河乡、白马石乡；配合单位：县扶贫服务中心）

　　（二）深入推进农村生活垃圾治理工作。开展农村生活垃圾分类试点，在乡（镇）政府、学校、医院等场所和示范村、整治村全面推行垃圾分类。科学规划建设农村垃圾中转站、卫生填埋场和垃圾焚烧等处运设施。到2020年年底,所有乡镇均要建设垃圾中转站，实现户分类、村收集、乡转运、县处理。农村生活垃圾有效治理率达到100%。开展非正规垃圾堆放点排查整治,着力解决“垃圾山”、“垃圾围村”等突出问题。（牵头单位:县住建局;配合单位:县发改局、县自然资源局、市生态环境局应县分局）

　　（三）积极推进农村生活污水治理工作。加强污水管网建设,强化治理措施,采取纳入已建污水处理系统集中连片处理、村庄单独治理等方式进行农村污水治理。年内完成6个村庄的农村生活污水综合治理任务,农村污水治理率增幅明显高于前三年水平。（牵头单位:市生态环境局应县分局）

　　（四）扎实推进农村改厕。因地制宜，分类推进卫生厕所改造，8月底完成2019年1004座改厕任务，年底前完成今年3000座改厕任务，卫生厕所普及率得到明显提高。卫生厕所基本规范，做到有房有顶、有门有窗，贮粪池不渗不漏、无蝇无蛆、及时清掏，厕所粪污基本得到处理，长效管护机制初步建立，达到如厕环境干净整洁的基本要求。（牵头单位:县农业农村局；配合单位：县卫健局）

　　（五）着力推进畜禽粪污治理。利用畜禽粪污处理设施处置厕所粪污、畜禽养殖废弃物，实现资源化利用。支持畜禽养殖废弃物生产有机肥、食用菌等,积极构建生态农业循环模式。2020年年底现有规模化畜禽养殖场95%以上要建成粪便污水储存、处理、利用等设施。（牵头单位：县畜牧兽医服务中心、县卫健局）

　　（六）高标准提升村容村貌。继续深入开展以“一拆三清一改”为重点的村庄清洁行动，推动拆违还绿，加快村庄道路绿化、环村绿化、街巷绿化、庭院绿化、校园绿化和公共绿地建设，突出乡村特色风貌。采取有效措施,引导管控农村建筑风貌,突出晋北风韵和乡土特色,打造一批城郊融合、文化旅游、休闲养生、农耕体验、绿色生态等不同类型、不同特点、不同发展模式的旅游乡村。（牵头单位:县农村人居办、县自然资源局、县文旅局、县住建局;配合单位:县发改局、县农业农村局、市生态环境局应县分局、县水利局）

　　四、主要措施

　　（一）加强组织领导。各乡镇、各有关部门要把农村人居环境整治作为实施乡村振兴战略的重要载体,统一思想、提高认识、强化举措。县委、县政府将统揽全县农村人居环境整治工作,加强组织领导和督促检查。县改善农村人居环境工作领导小组具体负责工作协调、组织推动、政策保障和督导考评。县农业农村、财政、发改、自然资源、生态环境等部门要各司其职、各负其责,形成推进农村人居环境整治工作的合力。各乡镇是组织实施的责任主体，要建立主要负责同志负总责，分管负责同志具体抓的领导责任制，制定具体实施计划，统筹推进农村人居环境整治工作。

　　（二）强化制度保障。县改善农村人居环境整治领导小组要建立联席会议制度，每季度召开一次联席会议或根据领导小组提议随时召开；领导小组办公室要建立联合办公制度，农业农村、住建、生态环境、卫健部门确定1名分管领导为办公室副主任，确定1名主要业务科长为联络员，每月定期会商一次工作动态和推进措施。建立由县委、县政府督查室参与、农村人居办协调组织、牵头部门参加的常态化督导考评机制，每季度通报一次工作进展情况。

　　（三）多措并举保障资金。要建立健全农村人居环境整治财政投入保障制度,积极创新政府支持方式,发挥财政资金的引导作用,鼓励社会资本参与农村人居环境整治。县财政要设立农村人居环境整治专项资金,列入年度预算，并统筹整合有关资金,集中支持农村人居环境整治项目。

　　（四）广泛宣传发动。组织开展农村美丽庭院评选、环境卫生光荣榜等活动,增强农民保护人居环境的荣誉感。要充分利用报刊、广播、电视等传统媒体和微信、微博、客户端等网络新媒体,大力宣传农村人居环境整治的重要意义、总体要求和主要任务,积极推广好典型、好经验、好做法，努力营造全社会关心支持农村人居环境整治的良好氛围。

　　附件：

　　1.应县贫困村分类整治名单

　　2.应县2020年省、市级美丽乡村名单

　　3.应县2020年市级改善农村人居环境提档升级村名单

　　4.应县农村人居环境整治2020年改厕任务表

　　5.应县2020年市级农村环境（污水）综合整治村名单

　　6.应县县级农村人居环境整治村庄分类名单

附件1：

应县贫困村分类整治名单

附件2：   

应县2020年省、市级美丽乡村名单

附件3：

应县2020年市级改善农村人居环境

提档升级村名单

附件4：

应县农村人居环境整治2020年改厕任务表

附件5：

应县2020年市级农村环境（污水）

综合整治村名单

附件6：

　　解读：《应县2020年农村人居环境整治行动计划》